加强签证管理 降低工程造价1、正确认识工程签证管理的重要性 工程签证是合同双方在履行施工承包合同过程中，根据合同约定或经协商一致， 对施工过程中发生的各种费用、工期顺延、经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议，是项目最终结算时增减工程造价的凭据，也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。 由于建设工程项目投资大、工期长、涉及众多的当事人， 在建设过程中不可预见的因素多，存在着诸多风险，加上目前由于建筑市场“僧多粥少”，使得建筑市场竞争异常激烈，一些承包商为了承揽到工程，不惜一切代价或不择一切手段，随意做出不合理的承诺，盲目采纳垫资压低报价、串标、围标等方式谋取中标，待工程中标后，往往采纳假变更、假签证、假协议的方式弥补投标压低价的损失，易使业主陷入承包商的陷阱。据有关统计表明，国际工程承包合同结算中， 通过签证所增加的造价占整个工程造价的 5%左右。可见， 重视施工中的阶段控制，加强施工过程中的签证管理，是提高业主投资效益的一条重要途径。 2、目前经济签证存在的主要问题 2.1 时间性、准确性差 时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生事情进行准确测量、描述、办理签证手续，但是有的业主现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续。这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，在结算过程和审计过程中双方代表争吵扯皮。 2.2 用词模棱两可、操作性差操作性差是指签证单中的资料记载不详，模糊不清，模棱两可，计算费用的依据不足，无法计算应发生的费用，俗称操作性差。 2.2.1 计算依据不足。如签证单描述：挖运土石方 150 立方米，是土方？还是石方？或者是土方、石方各占多少？人工挖土还是机械挖土？挖出的土石方怎么处理？运距是多少？均没说清楚。 2.2.2 叙述不详细。如签证单描述：基础施工抽水台班费 350 元，其水泵型号、规格、数量、用了多少台班均没交代清楚，这笔费用是不是合理合法存在着疑问。 2.3 签证提高施工用材档次 未经设计人员同意而签证提高用料要求，造成业主不必要的投资。如某高校教学楼基础施工要求基坑用素土回填，但现场签证却采纳砂砾石回填，按送审结算计算，仅此项签证就比用素土回填增加工程造价约 15 万多元。出现类似签证的情况确实不少，值得深思。在满足...
