加快城镇化进程管治方案一 、基 本 原 则1 、政 府 推 动 ， 市 场 运 作 。要 充 分 发 挥 政 府 的行 政 推 动 作 用 ， 明 确 相 应 工 作 机 构 ， 讨 论 制 定政 策 措 施 和 工 作 方 案 ， 加 强 指 导 监 督 。同 时 ，充 分 发 挥 市 场 对 资 源 的 配 置 作 用 ， 建 立 政 府 、农 民 和 投 资 者 的 利 益 平 衡 机 制 ， 充 分 调 动 各 方面 的 积 极 性 ， 切 实 为 农 民 进 城 营 造 最 优 的 环 境 。2 、农 民 自 愿,积 极 引 导 。要 坚 持 农 民 自 愿 原则 ， 真 正 关 怀 农 民 ， 保 护 农 民 利 益 ， 防 止 与 民争 利 。要 科 学 编 制 规 划 ， 优 化 住 宅 布 局 ， 通 过宣 传 发 动 、典 型 引 路 等 形 式 ， 合 理 引 导 人 口 流向 ， 鼓 舞 引 导 农 民 居 住 向 城 市 和 重 点 中 心 镇 集中 ， 有 序 推 动 农 民 集 中 居 住 点 建 设 。3 、积 极 探 究,法 律 规 范 操 作 。要 从 各 地 实 际出 发 ， 积 极 探 究 各 种 行 之 有 效 的 办 法 和 途 径 。特 别 是 对 宅 基 地 的 流 转 、农 民 跨 村 建 宅 、弃 宅进 城 、新 村 建 设 等 问 题 ， 要 仔 细 讨 论 ， 积 极 探究 ， 并 制 定 相 应 的 管 理 办 法 。同 时 ， 加 快 建 立失 地 农 民 基 本 生 活 社 会 保 障 制 度 。4 、试 点 先 行,全 面 推 开 。要 选 择 条 件 相 对 成熟 、有 工 作 积 极 性 和 有 推 广 价 值 的 地 区 先 行 试点 ， 在 总 结 完 善 的 基 础 上 ， 在 面 上 全 面 推 行 。二 、政 策 措 施（ 一 ） 改 革 房 地 产 权 制 度 ， 加 快 农 民 弃 宅 进 城步 伐5 、鼓 舞 农 民 弃 宅 进 城 。凡 因 城 市 、交 通 重 点工 程 和 工 业 园 区 、集 中 区 建 设 列 入 拆 迁 改 造 范围 的 ， 除 依 据 现 行 的 拆 迁 补 偿 政 策 对 其 合 法 的房 屋 进 行 货 币 补 偿 外 ， 对 自 愿 放 弃 宅 基 地...
