招标文件制作的注意事项编制出完整、严谨、科学、客观公正，集针对性、合理性与保护性一体的招标文件，是招标成败的关键环节。招标文件制作不科学，往往是纠纷、投诉增多，影响政府采购效率等的原因。为此，本文试就招标文件制作中应注意的事项，发表一些浅见。 编制原则要知晓 制作招标文件的原则有四条：全面反映采购人需求原则，科学合理原则，公平竞争原则，维护国家利益和供应商商业秘密原则。倘若招标文件的制作人不知道上述编制原则，就会“盲人摸象”，在制作过程中不是走错了方向，就是进入了误区。 编制方法要恰当 也许有人说，编制方法最简单不过了，只要委托专门机构编制，没什么需要注意的。这种观点是不对的，所谓编制方法要恰当，就是选择的编制方法要能体现出合法合规、提高效率、降低费用、保证质量等特点。具体讲，即一要依法编制，招标文件的编制方法要符合政府采购有关法律法规；二要量力而行，尽管在分散采购模式下，采购人可自行编制招标文件，但假如自身没有编制能力，应委托经有关部门批准取得法定资格的采购代理机构、或编制招标文件的中介机构代理编制；三要掌握技巧，无论自行编制，还是委托编制，都要掌握一定的技巧。自行编制时，应注意采纳“组合法”，按招标文件的结构组成，分别由不同的专业人员编制。委托编制时，一方面，要注意委托前仔细调研，在掌握数家有真正资质机构的基础上选择最优者；另一方面，也要注意将采购需求告诉委托方，并仔细协商委托事宜，以书面形式确定，减少纠纷可能。 “实质要求”要合理 招标文件中对投标人提出的实质性要求要合理。太高了，会导致供应商不敢投标，或无法评标；太低了，会导致投标人太多太滥，拉长了开、评标时间，降低采购效率。招标文件对投标人的实质性要求主要指：对供应商的资质要求，所采购物品的技术、价格、实施、评标、验收要求这 6 个方面。防止上述这些“实质要求”不合理的措施主要有： 分析自身需求 首先，要仔细分析采购人所要采购物品的实际情况，只有依照实际需要确定“实质要求”，才能根据采购人需求“量体裁衣”提出合理建议。 摸清市场信息 就是要摸清市场上的供应商信息、商品信息。其中商品信息又分为商品的技术信息和销售行情信息。而供应商信息则是指招标采购所涉及的供应商行业的基本情况，包括分布、资质管理、信誉管理情况等；只有摸清上述这些市场信息，才能恰如其分地抓住采购人要求的需求要点。 征询各方意见 就是制作人在编...
