政府投资项目全过程造价控制初探 1 序言 工程 造价 控制 是工程建设管理的核心，全过程造价控制由于贯穿整个项目建设周期，可以较好地实现投资、工期及质量三大控制目标的有机统一，从而成为现代工程管理的一个重要手段和方式。笔者以某行政办公中心建设项目为例，就如何实施政府投资项目的全过程造价控制做一些初略的探讨。 2 工程概况 某行政办公中心建设项目资金来源全部为政府投资，占地面积约 96800M。，建筑面积约 65000M。，其中主楼为框剪结构，地下一层，地上十五层，建筑面积为 51 429M。。项目总投资约 22450 万元，于 2025 年 1 2 月 2 日开工，2006 年 10 月 8 日交付使用。整个项目包括主楼、会议中心、信访楼、人工湖、广场、道路管网及景观绿化等单位工程，涉及桩基、土建、水电、消防、暖通、智能化、网架、装饰、市政、园林绿化等十多个专业。 3．1 构建全过程造价控制体系 首先，与业主签订全过程造价控制委托协议书，明确双方各自的职责、服务范围和内容。其次，针对工程建设过程中需严格把关的重要环节，制定项目配套管理办法，如工程建设招标制、工程质量监理制、设备材料采购制、投资控制全程制、结算审计听证制、廉政建设责任制及实施细则。再次，根据服务内容及工程特点，组织相关专业业务精通以及熟悉建设工程相关法律法规的人员成立该项目的全过程造价控制小组。 3．2 合理确定工程造价控制目标 根据该项目的实际情况，根据分解、汇总、再分解的方式确定建设项目的计划总投资。首先，根据单位工程划分，在参照以往类似单位工程技术经济指标的基础上，确定各单位工程的合理投资控制目标；其次，将整个项目建设费用划分为土地征用及服务类(包括设计、咨询及监理)、主楼工程、会议中心工程、信访楼工程、环境工程五大项；最后，根据专业将各项费用进行逐项分解并提留基本预备费用。 3．3 参加工程招标及采购的全过程管理 参加工程招标的全过程管理，从招标准备、资格审查、制定招标文件到开标、评标、定标，每一环节均严格根据招投标程序办理，坚持阳光操作，竞价择优选择承包单位。该工程累计完成招标36 个标段，总招标金额达 1 5524~元，与标底价 17524．98：5 元相比，节约资金 2000．98~元，节约率为 1 1．4％，较好地发挥了招投标对造价控制的积极作用。同时，对部分暂不能准确确定价格的项目以及按规定需进行政府采购的材料及设备，积极开展市场调研和询价工作，提供分...
