村级债务成因及化解对策村级债务成因及化解对策 【摘要】本文对村级负债的原因、如何防止不良债务产生及债务化解进行了阐述，主要分为二个方面：一是产生债务的原因，二是化解债务的方法。 【关键词】村级债务 成因 化解 农村村级债务问题，是当前一个带有普遍性的问题。近年来，随着新农村建设步伐进一步加快，各级政府在农村财务管理方面，强化措施，严格管理，确实取得了一定成绩。但是，有些村集体支出仍然过大，入不敷出。 一、村级债务的形成原因 （一）村干部思想不端正。部分村村干部责任心不强，没有把“廉洁奉公，执政为民”作为出发点，工作轻浮。另外，村干部任职时间短，工资待遇低，做工作无长远打算，对集体开支没有精打细算，自己欠下的债务让下一届村干部还。 （二）兴办企业所产生的债务。上世纪 90 年代，跟随全国上下大力进展乡镇企业的大趋势，号召和鼓动大力进展村级企业，村级纷纷自筹资金或贷款进展村级企业。由于各方面的原因，在激烈的市场冲击下，大多数村办企业纷纷倒闭，而原来以村级名义的贷款都无法偿还，加重了村级的债务负担。 （三）公益性建设所产生的债务。主要是村级组织承担了大量应由国家和各级政府负责的社会公共产品和公共事业进展的支出，超出了村级和农民的实际承受能力，因而产生大量债务。尤其是近年来，上级财政对农村公共设施建设事业投资，需要村级承担配套资金，村级财力负担加重，举债建设成为普遍现象。 （四）由“统筹提留”及其它税费拖欠产生的债务。2025 年以前农民除交两税外，还需要交“统筹提留”。在征收这些税款时，大多数农户都能按时交纳，但也有一部分农户因家庭经济困难，确实无力交纳各种费用而逐年拖欠使村集体由此累积产生了不断增大的债务，为按时完成税费征收任务，村干部只能实行“垫、借、贷”手段而造成的债务。 （五）高息借债还债，造成债务膨胀。一些村经济基础差，底子薄，没有收入来源，长期靠贷款来维持日常运转，利息越滚越高，日积月累形成债务。要使村级正常运转，无奈只有向农户高息借款。 二、有效化解村级债务的办法 村级债务是农村各种社会矛盾和问题的缩影，村级债务涉及面广，政策性强，工作量大，许多问题解决起来难度很大，假如方法欠妥或操作不当，就会达不到预期的效果，甚至因此而引发一些新的矛盾和问题，笔者认为主要有以下几种办法： （一）搞好摸底清查，实行账内管理。首先，每个村应搞一次债务清查，对账内账外债务的金额、...
