水利工程投融资模式的探究创新水利工程投融资模式的探究创新 摘要：水利作为项目居于国民经济的基础产业首位，资金筹措是建设项目的基础，只有确定了资金筹措的可能性，才能使项目得可行性得以实现。本文主要对水利工程投融资的模式创新探讨。 关键词：水利工程；特性；现状与问题；创新方法 中图分类号: TV 文献标识码：A 1、引言 水，作为经济社会进展不可或缺的重要资源，是事关人类生存的大事；水利作为现代农业不可替代的基础性设施，具有很强的公益性、战略性。 2、水利基础设施的特性 水利基础设施具有国民经济基础特性。水利基础设施公共服务处于国民经济生产部门的“上游”，也是其他生产部门赖以生存和进展的基础条件，在国民经济和社会进展中具有公共和准公共品特性。防洪、抗旱、水土保持等公共服务不能像一般性商品和服务那样能够加以自由选择或排斥，具有公共品或准公共品特征；同时，同一水利工程防洪、抗旱的公共服务功能和发电、供水等准公共服务功能并存，也使水利基础设施具有较强的外部性和低经济效益、高社会效益特性，使得在一定区域只能由一家水利基础设施提供部分水利产品和服务，形成水利基础设施的自然断特性。 3、水利项目投融资模式的管理体制及运行机制 以短期融资来筹措流动资金，长期融资来筹措水利项目固定资产投资，能够有效地保持项目资金的流动性，增强项目的盈利能力。根据融资用资相结合的原则，筹资人必须做出资本预算，比较筹集资金的各种使用方法，分析期望收益和各种融资方式的成本，并就未来筹集资金的财务活动进行行性讨论，依据筹资人的未来现金流动预测，尽可能合理地确定所需筹集资的数额。公司通过利用政府授权范围内的资产、资产增量筹措水利建设资金，同时进行多种形式的资产经营活动，逐步建立起投资—回收—再投资的良性循环机制，通过建立现代企业制度，艰苦奋斗，使资产规模迅速扩张，企业进展取得长足进步，待投融资平台初具规模后，逐步实现投资主体的多元化。 4、水利投融资体制现状与问题 （1、政府与市场事权界定不清，制约水利投融资机制成长 政府事权就是法律给予的管理公共事务的权利，目前我国正处于经济体制转轨时期，政府与市场之间的事权界定存在模糊不清的问题，如政府对盈利性领域的企业仍在实行亏损补贴或价格补贴政策，或该由中央政府或上级政府承担的职能却要地方或下级政府承担[3]。随着分税制改革，财权上收，事权下放，结果下级政府要办的事情多了，却没...
