河北省造林绿化总体框架建设“十五”计划及远景目标河 北 省 林 业 局二 OOO 一年二月十七日河北省造林绿化总体框架建设“十五”计划及远景目标 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快造林绿化步伐，改善生态环境，促进经济的进展的一系列重要指示，加强对全省造林绿化工作的宏观指导，构筑造林绿化总体框架的新格局，根据《河北省生态环境建设规划》和“十五”全省国民经济、农村进展的总体要求，从我省林业实际出发，制定本计划。一、造林绿化现状及分析（一）现状及“九五”建设成就到目前，全省有林地面积达 5483 万亩，森林覆盖率达到 19.84%；林木总蓄积 7931 万立方米；林果总产值达到 92.7 亿元（1990 年不变价），占大农业总产值的 12.2%。“九五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我省以京津周围绿化、平原绿化、防沙治沙、沿海防护林、省会周围绿化等“六大”生态防护林工程、果树基地和速生丰产林基地建设为重点，造林绿化工作取得了很大成绩。有林地面积净增 698 万亩，森林覆盖率比“八五”末提高 2.48 个百分点；林果总产值比“八五”末增加 25 亿元，年均增长 8%。随着森林资源增加，全省生态环境得到了一定程度改善，加快了地方经济进展和农民脱贫致富的步伐。总结“九五”期间造林绿化工作，主要有以下几个特点：一是抢抓机遇，启动实施了再造三个“塞罕坝”、环北京地区防沙治沙、退耕还林（草）和通道绿化等工程项目，林业投入大幅度增加，加快了造林绿化步伐。二是积极探究造林促活力机制，总结推广了“返租倒包”、“分户承包”、“股份合作制”等适应新形势的绿化机制，为造林绿化增加了新的动力。重点工程建设中引入竞争机制，造林质量普遍提高。三是指出“深山远山以飞播、封管为主，窗口地带加大投入，其它地区以奖代补”的新思路，将造林绿化的重点引向窗口地带和重点区域，在保持整体推动的同时，集中资金，规模治理，建成了一批具有一定规模的窗口绿化工程。四是科技推广力度加大，造林成效不断提高，在多年连续干旱的不利情况下，实现了森林资源的稳步增长。虽然我省林业建设取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是森林资源总量不足，分布不合理，林分质量差，尚未构成完整的生态防护林体系。土地荒漠化、水土流失还十分严重，生态环境整体恶化的趋势尚未得到根本遏制。二是绿化任务艰巨与资金投入不足的矛盾十分突出，严重制约着林业生态工程的正常实施。三是造林...
