河南“农民就近城镇化”探究河南“农民就近城镇化”探究 农民期盼“家门口的城镇化” 进入 2025 年，河南省滑县产业集聚区旁边，由 33 个村庄合并建设的新型农村社区――锦和新城拔地而起。连排独门小院、多层楼房和高层楼房之间，有花园、广场、绿化带，学校、幼儿园、超市、文化活动中心等一应俱全。 正在清扫自家小院的农妇齐希字告诉记者：“住进新社区，跟城里人没啥区别了。出门都是平坦坦的路，下雨天再也不用?泥。水、电、天然气、有线电视样样齐备，看病、上学、购物都不用出小区。吃罢晚饭，妇女们在广场跳舞做操，可美了！” 据 2025 年底统计数据，河南省城镇化率为 40.06%，低于全国平均水平 10 个百分点。 河南省委常委、郑州市委书记吴天君认为，传统的城镇化，走的是城镇建设扩容路子，实践表明，城市扩容式进展易产生“城市病”和“农村病”。 2025 年起，河南省总结各地经验，把新型农村社区建设纳入城镇化范畴，把新型农村社区作为城镇公共服务功能向下延伸、城乡基本公共服务均等化的重要载体，不断加大投入。 河南确定新型农村社区配套建设的标准是“五通六有两集中”，即通四级公路、自来水、电、有线电视、宽带；有社区综合服务中心、标准卫生室、敬老院、连锁超市、科技文化活动室、幼儿园和小学；垃圾集中收集、污水集中处理。 河南新型农村社区的基础设施和公共服务设施基本以政府投入为主。据测算，每个 5000 人口规模的新型农村社区，基础设施和公共服务设施需投入 2000 万至 3000 万元。河南省财政厅厅长钱国玉介绍说，在财政资金紧张情况下，2025 年，河南省安排 10 亿元专项资金支持新型农村社区基础设施和公共服务设施建设，2025 年又安排 16 亿元，并整合扶贫开发、以工代赈、国土整治、农村道路、农村电网改造等涉农资金支持新型农村社区建设。各市、县财政也都加大投入力度。 河南先行先试，以新型农村社区为切入点，推动“城乡二元分割”向城乡统筹、城乡一体转变，符合实际，富有特色。 规划先行走出“有新房无新村”怪圈 盖房是农民生活中头等大事。调查显示，改革开放 30 多年来，农村建房周期不断缩短，造价不断提高，目前中原农民迎来第四轮建房热潮，由砖混改建楼房。河南省农村调查队调查显示，包括结婚新建住宅及旧房翻建，全省各地农村民居每年翻建比例在 15%至20%之间，约五至八年即翻建一遍。但是，由于道路、供水、垃圾、污水处理等配套设施跟不上，农村垃圾...
