浅议工程量清单计价的造价管理 建国以来，我国基本建设领域的承发包计价、定价一直实行计划经济体制下的标准定额计价管理模式，这在相当一段时期内，为我国通用定额体系的建立进展以及社会土义基本建设投资控制发挥了重要的经济保障作用。 随着我国改革和开放的不断深化，原有工程造价的定额计价制度也不断受到冲击，己经不能适应社会主义市场经济的进展需要。为此建设部于 2003 年 2 月 17 日颁布了《建设工程工程量清单计价法律规范》，并从 2003 年 7 月 1 日起实施，这是我国工程计价方式改革历程中的里程碑，标志着我国建设工程造价的计量由政府定额计价模式转向工程量清单计价模式，形成“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的具有开放性和竞争性的建筑市场经济环境，为建筑企业投标报价提供了一个能综合体现企业技术力量和管理水平的公平竞争平台。推行工程量清单计价，是深化建筑工程计价改革、法律规范计价行为的一项重要举措，是我国建筑市场向国际接轨的重要体现，也是我国建筑市场由传统的计划经济时代进入市场经济时代的一个重要标志。我国推行工程量清单计价模式以来，国内相关部门、机构和企业根据建设市场进展的新形势要求，从不同的视角对该模式在工程造价管理中的应用进行积极的探究和讨论。随着建筑业改革的逐步深化，建筑市场日益完善，招投标制和合同制的逐步推行，以及我国加入 WTO 与国际接轨的要求，推行“工程量清单计价”已势在必行。 但是由于法律、法规及相关制度的不完善及企业定额体系尚未建立，工程量清单计价处于理论讨论与实践相结合的初步阶段，还有许多问题。1 工程造价的基础理论与确定方法 1.1 工程造价的基础理论 1.1.1 工程造价的定义 工程造价有如下两种含义: 第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支 实际开支的全部固定资产投资费用。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的，在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产, 所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。 第二种含义：工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，估计或实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。 通常，人们将工程造价的第二种含义认定为...
