1 总则1.1 前言怀化市是我国西南的重要交通枢纽，战略地位十分突出，最具潜力进展成为湘、鄂、渝、桂、黔五省（市、区）周边中心城市，进展前景看好。机场建设对怀化市呼应国家西部大开发战略的实施，积极推动湖南省西线地区经济和社会的进展有着特别的意义。1993 年，中国人民解放军总参谋部以参作字（[1993]第 630 号）函批复湖南省政府并空军，同意扩建使用某机场开展民航业务；2000 年 8 月，湖南省人民政府向国务院、中央军委上报“关于将某机场改为军民两用机场的请示”（湘政[2000]31 号），2000 年 9 月 25 日国家计委牵头，组织总参、空军、民航总局专题听取湖南省关于建设某机场的汇报，各职能部门都明确表示积极支持并给予工作指导。2001 年 5 月 27 日，由中国民航中南机场设计讨论院编制的《湖南怀化某机场改扩建工程预可行性讨论报告》通过了中咨公司的评审。根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，湖南省怀化某机场筹备办公室于 2001 年 5 月 26 日委托中国航空工业第三设计讨论院（以下简称“我院”）编制《湖南怀化某机场改扩建工程环境影响报告书》，我院接受委托，编制了该项目的环境影响评价大纲，提交建设单位。受国家环保局委托，湖南省环保局组织专家于2001 年 9 月 1 日对大纲进行了评审，根据专家意见及修改后的工作大纲，编制本工程项目的环境影响报告书。1.2 编制依据及采纳的标准、法律规范1.2.1 编制依据(1) 《中华人民共和国环境保护法》(1989 年)(2) 《建设项目环境保护管理条例》国务院 1998 年 253 号令(3) 《建设项目环境保护分类管理名录》(第一批) 环发[2001]17 号(4) 《中华人民共和国水土保持法》(1991 年)(5) 《中华人民共和国水污染防治法》(1996 年)(6) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000 年)(7) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1995 年)(8) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995 年)(9) 《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》(10) 《国务院关于环境保护若干问题的决定》(1996 年)(11) 《环境影响评价技术导则》 (HJ/T 2.1～2.3-93)(12) 《环境影响评价技术导则—声环境 》 (HJ/T 2.4-95)(13) 《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》 (HJ/T 19-1997)(14) 《中华人民共和国文物保护法》(15) 《湖南省建设项目环境保护管理规定》(16) 《中国人...
