用信任化解垃圾焚烧邻避困境2025 年 3 月,生态环境部的第一次部常务会议上,审议通过了《垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治行动方案》,并将之作为今年主抓的七大专项行动之一。同时,为进一步法律规范生活垃圾焚烧发电建设项目环境管理,生态环境部于 2025 年 3 月 4 日印发《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件(试行)》。 “”生态环境部要求在全国所有的垃圾焚烧企业推动 装、树、联 任务,即安装污染物排放自动监测设备,实时监控污染物排放情况;在厂区显著位置树立显示屏,实时公布污染物排放数据;自动监测设备与环保部门联网。十八大以来,中国环保事业建设的一大亮点就是垃圾焚烧行“”业的快速进展。但同时, 邻避效应 的困扰也与之共生。 “”所谓 邻避效应 ,是指居民因担心环保设施建设对身体健康、环境“”质量和资产价值等带来负面影响,滋生出 不要建在我家后院 的心理,实行强烈情绪化的反对和抗争行为。其主要原因是群众有效猎取信息的渠道有限,对污染物处理技术不了解,产生恐惧心理,一概排斥。实践证明,加大政府监管和信息公开力度,打破群众对垃圾焚烧行业“”不熟悉、不了解的 信息壁垒 ,能够获得群众的支持与信任。 快速进展的垃圾焚烧行业 随着经济社会的快速进展和人民生活水平的不断提高,生活垃圾产生量亦快速增长。据统计,目前我国人均生活垃圾年产量约为 440公斤,全国城市生活垃圾年产量超过 2 亿吨,此外还有大量的县城和村镇所产生生活垃圾未被纳入统计范围。 “”面对 垃圾围城 困境,垃圾焚烧成为当前最好的选择。一方面,相比传统的垃圾填埋法,垃圾焚烧能最大限度地减少垃圾最终处置量,经焚烧后的生活垃圾可减少 90%以上的体积和 80%以上的质量,能极大地节约最终的填埋土地,缓解城市用地紧张的矛盾。 另一方面,经过数十年的进展,新一代垃圾焚烧技术在污染物控“”制排放方面已达到较高水平,主要污染物几乎接近 零排放 ,相比垃圾填埋法对环境的影响更低。同时,垃圾焚烧产生的热能被用于发电,可真正实现生活垃圾的无害化、减量化和资源化处理。 “”十二五 期间,我国垃圾焚烧行业年处理规模从 2025 年的 2317万吨,上升到 2025 年的 6302 万吨,增长近 2 倍。国家发改委、住房“”和城乡建设部组织编制的《 十三五 全国城镇生活垃圾无害化处理设施“建设规划》规定, 经济发达地区和土地资源短缺、人口基数大的城市,”“优先采纳焚烧处理技...