中心城区城市进展方向分析图 中心城区山水生态城市格局设想图 中心城区景观生态与特色图 中心城区产业布局引导图 中心城区道路交通规划图中心区空间结构规划图1、市域空间结构与形态（1）现状特征① 城镇分布中部、北部密西部疏，中北部呈均匀分布，西部呈首位分布根据《益阳市统计年鉴 2025》，益阳北部地区（沅江市、南县、大通湖区）城镇密度为 14
04 个/千平方公里，中部地区（资阳区、赫山区）为 15
50个/千平方公里，西部地区（桃江县、安化县）为 7
56 个/千平方公里，中部地区最大，是西部地区的两倍
非农业分口密度北部为 140
15 人/平方公里，中部为 325
17 人/平方公里，西部为 38
25 人/平方公里，中部为西部的 8
5 倍；人口密度北部为 469
0 人/平方公里，中部为 661
5 人/平方公里，西部为 254
5人/平方公里，中部为西部的 2
② 市域城镇呈现沿交通道布局态势总体上，目前市域空间结构是以益阳为中心的放射状结构，主要城镇沿重要交通轴线（公路和航道）分布，呈现出中心密集、外围疏散、规模呈等级分布的特征
沿 319 国道、益沅公路、益桃公路和资水航道聚集了主要的城镇，其中沿 308 省道城镇最为密集
（2）存在问题① 市域城镇空间形态分散，结构不明确，缺乏具有带动作用的城镇带和产业带
② 各级市镇普遍规模偏小，尤其缺乏具有带动作用的大型城市和区域性中等城市，城市化任重道远
③ 城市规模偏小导致土地使用不经济，城镇人均建设用地指标较高、地均产出偏低
④ 产业用地比例偏低，缺乏规模化工业园区，表明工业化滞后，对制造就业机会的贡献低
2、中心城区空间结构与形态特征及存在问题 （1）城市形态 过去 20 年，益阳市中心城区不断向南进展，城市重心不断南移
80 年代，城市建成区主要集中在资江沿岸；90 年代后，城市中心转移至桃花仑路一带；
