第十三篇 服务、科技项目招标投标实务操作目录第一章 服务项目招标采购范围与方式第二章 服务项目招标采购的程序第三章 科技项目的招标第四章 我国服务贸易的开放第一章 服务项目招标采购范围与方式招标是市场经济国家政府及公共部门集约采购的特有方式，起先主要在货物、工程领域进行，后来才推行到服务领域。联合国贸易法委员会 1993 年 7 月召开的第二十六届会议通过了货物和工程采购的示范法，在 1994 年 5 月召开的第二十七届会议又将服务采购纳入示范法的调整范围。欧盟分别在 1971 年 7 月 26 日和 1976 年 12 月 21 日颁布了“关于协调给予公共工程合同程序的第 71/305/EEC 号理事会指令”和“关于协调给予公共供应合同程序第 77/62/EEC 号理事令”，随着欧盟经济一体化进程的加快，开放包括服务领域在内的公共采购的行动纲领和时间表已经拟定，因此，1992 年 6 月 18 日，欧盟专门颁布了《关于协调授予公共服务合同的程序的指令》，与修订后的《关于协调授予公共供应合同的程序的指令》、《关于协调授予公共工程合同的程序的指令》等构成了独具特色的公共采购法律体系。英国财政部也制定了公共供应合同规则、公共工程合同规则、公共服务合同规则以及公共设施和公用事业工程条例第四个关于政府采购方面的法规。可以说，将招标对象限于货物、工程和服务，将货物、工程和服务三大内容作为各国公共采购及招标规则的调整对象，这已在世界范围内得到共识。近些年来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，服务领域的招标活动也取得了很大进展。新产品开发、设备改造、科研课题、勘察设计、科技咨询、证券发行等项目的招标不断拓展。例如，在通讯技术方面，国际通讯卫星组织于 1988 年 2 月就卫星地面站和监控站的建设及对卫星跟踪、遥控、监测提供技术服务进行招标，我国有关企业中了其中的两个标。在科研课题方面，天津市科委曾在 1997 年就“工业化农业技术讨论及示范区建设”这一天津市重点农业科技攻关项目进行招标，从 8 家投标者中选择了港田集团公司做为项目承担单位。在石油勘探方面，从 1982 年起，我国陆续在海洋及陆上石油的勘探开发领域开展对外招标，1993 年至今塔里木盆地的部分区块已进行过几轮对外招标，既利用了外资，又促进了对外开放。在工程项目建设方面，作为国家重点建设项目的哈同公路在建设中对国际招标代理机构、招标文件的编写机构和监理咨询公司的选择等项目所需...
