第六章 建设项目招投标与合同价款的确定第一节 建设项目招投标概述一、招投标的概念和性质（一）概念 建设工程招标是：招标人在发包建设项目前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选择中标人的经济活动
建设工程投标是：指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步讨论和估算，在指定期限内填写标书，提出报价
决定能否中标的经济活动
（二）性质 建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺
（三）意义和内容 是我国建筑市场趋向法律规范化、完善化的重要举措
对于择优选择承包单位和全面降低工程造价，进而使工程造价控制得到有效控制
（四）我国招投标的法律、法规框架二、建设项目招投标的范围、种类和方式（一）范围 凡在中华人民共和国境内进行：包括项目勘察、设计、施工、监理、施工、以及材料设备等采购的必须进行招标
一般包括：1、大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公共安全的项目；2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金项目
另外：1、施工单项合同估算价在 200 万以上 ；2、重要设备、材料采购，单项合同估算价在 100 万以上 ；3、勘察、设计、监理等服务的，单项合同估算价在 50 万以上 ；4、单项估算价在以上 3 项之下，但项目总投资在 3000 万以上 的
（二）建设工程招标的种类1、建设工程总承包2、建设工程勘察招标3、建设工程设计招标4、建设工程施工招标5、建设工程监理招标6、建设工程材料设备招标（三）建设工程招标的方式1、从竞争程度分：公开招标和邀请招标公开招标是：无限竞争招标优点：选择范围大，可选出报价合理工期短、信誉好的承包商，打破垄断，公平竞争
邀请招标是：有限竞争招标2、从招标的范围分：国际招标和国内招标三、建设项目招标程序（一）招标活动的准备工作
