简述建筑施工企业拖欠农民工工资的原因及措施

简述建筑施工企业拖欠农民工工资的原因及措施简述建筑施工企业拖欠农民工工资的原因及措施 摘要：农民工工资的拖欠问题近年来已经引起了政府及社会各界的高度重视，解决农民工工资的拖欠问题对落实构建社会主义和谐社会目标有重大的政治意义。本文首先分析了建筑施工企业农民工工资拖欠的原因，然后阐述了保证农民工工资的措施。 关键词：建筑；农民工；工资；拖欠；措施 中图分类号：[F046.4] 文献标识码：A 文章编号： 1. 建筑施工企业农民工工资拖欠的原因 1.1 工程建设资金不到位造成对农民工工资的拖欠 一是政府投资的基础设施工程资金不到位或使用中央预算内投资（包括国债投资）的项目，下级政府承诺的配套资金不到位，造成工程完成后对施工企业工程款的拖欠，从而造成施工企业对农民工工资的拖欠。二是房地产开发企业在资金不足时进行房地产开发，致使施工企业带资承包，施工过程中及工程完成后又不能足额支付施工企业工程款，从而造成施工企业对农民工工资的拖欠。 1.2 施工企业层层转包造成对农民工工资的拖欠 在工程发包、承包、转包过程中，一些有关系的承包商从开发商手中拿到 工程，转手分包给包工头，包工头再把活分包给农民工做，这样一层层下来，一个工程可以转包四五个层次，造成支付环节及利润分配次数较多，一旦承包商出现资金困难或携款逃跑，最终倒霉的还是农民工。有些项目施工企业明知业主资金不足，在建筑市场竞争激烈情况下，为了能承揽工程，也只有承诺垫资施工，但实际却没有足够实力垫资，所以在施工中故意拖延支付包工队包工费或农民工工资。还有的工程施工过程中劳务分包过多，管理又不到位，以包代管，这样农民工工资则必须等到包工头与建筑单位工程款结算后才能发放，最后导致农民工工资拖欠。 1.3 施工企业与包工队的包工费结账不及时造成农民工工资的拖欠 在工程建设专业化的今日，农民工一般以县、乡（镇）或村为单位组成专 业包工队伍（包工队），以专业包工的方式从事工程建设，因此多数没有劳动用工合同，而以专业包工合同居多，如混凝土浇筑包工合同、钢筋制作安装包工合同、模板制作安装拆除包工合同和砌石包工合同等等，而这些专业包工合同一般又由其“队长”个人来签订，而这些专业包工合同内容上一般仅约定了专业工程包工的单价，如混凝土浇筑×元/m3（或×元/m2）、钢筋制作安装×元/t、模板制作安装拆除×元/m3、砌石×元/m3，工程量是以实际完成的工程量结算，其它内容如费用的...