经评审的合理最低价评标法存在问题及建议 最低价评标法作为国际上通行的建筑工程 招标 投标 方法，在许多国家和地区的工程项目建设中被采纳，成为一种默认的国际惯例。目前，我们的投招标制度也逐步与国际惯例接轨，放开投标价格的竞争限度，制造一个使投标企业能够自主报价、公平竞争的市场氛围，参照国际上通用的最低评标法的基本原则，并结合我国建筑市场的实际情况，探究建立了具有中国特色的经评审的合理最低价评标法。 1 经评审的合理最低价评标法的概念 合理最低价评标法就是项目业主通过招标选择承包人，在所有的投标人中报价的合理最低价者，即成为工程的中标人。这里“合理最低价”指应当能够满足招标文件的实质性要求，并且是经评审的投标价格最低，但投标价格低于企业自身成本的除外，评标价最低的投标价不一定是投标报价最低的投标价。评标价是一个以货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标，它除了考虑价格因素外，还综合考虑施工组织设计、质量、工期、承包人的以往施工经验及施工新技术的采纳等因素。 我国《招标投标法》明确合理低价评审制度以及其全面推行，是由其自身的优点所决定的：首先是法律规范的建筑市场所要求的，与国际市场惯例接轨，最大限度的提供和实现投资效益，符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标；其次是合理适度增加投标的竞争性，有利于承包商不断改善经营管理、提高技术水平、加强成本核算、提升市场竞争力、提高资源配置效率。可见，合理最低价评标法体现了业主的意愿，有效促进了施工企业加强自身管理，它既符合市场经济规律的进展要求，符合《招标投标法》的推行要求，也符合与国际惯例接轨的要求。 2 经评审的合理最低价标法在实际操作中存在的问题 ’ 2．1 招标人难以明确界定最低报价是否低于成本 准确估量投标人的企业个别成本是比较困难的，这是源于投标报价中建设成本的“测不准原理”，因为项目的成本只有在竣工结算后才能很清楚的计算，评标中的评估由于要涉及到投标人的施工技术、管理能力、材料采购渠道、财务状况等多方面因素，所以相对比较困难，而且在目前国家或各地区的相关法规中对于如何确定招投标中“低于成本”的报价只是模糊的定义，并没有明确的评判标准，评标专家在实际操作中很难衡量和把握，许多地区在实际操作中也多是处于探究过程中，甚至有部分投标人就利用这一点趁机混水摸鱼，给评标工作带来了很多麻烦。 2．2 投标人如何报出“合理的低价...
