缺乏保障的渐进式延迟退休等于失业缺乏保障的渐进式延迟退休等于失业 当前，“渐进式延迟退休年龄”正在成为一个公众既熟悉又陌生的官方术语。要说熟悉，是因为其主体部分“延迟退休年龄”近10 年来已经被翻来覆去炒了又炒，可谓“声名赫赫”。如今即使以小名“延退”称呼之，大家也都知道说的是什么。虽然 70%以上的国人对“延退”不感冒，但是话要说回来，就算是真“感冒”了，可不还得自己吃药？要说陌生，是因为最近“延退”身上又披了一件叫做“渐进式”的迷彩服，瞅着这横一道、竖一道的，怎么“渐”、怎么“进”，看来又够社会舆论喧闹一阵子了。 好在相关部门对“渐进式”给出了一个说法：“一是要提前若干年预告，不能今年宣布明年就实施，而要让公众、特别是相关群体有必要的准备期。二是要分步走，比如先从退休年龄最低的群体开始，从人力资源替代弹性系数低的群体开始，逐步扩展到各类群体。三是要迈小步，比如每年只延迟几个月，小步徐趋，用较长的一段时间完成平滑过渡。” 琢磨以上三点说法，关键是这个“退”还得“延”。所以，这三点的排序要倒过来看。先看第三点，这是最重要的，是说要“小步徐趋”地“延”。再看第二点，先延谁？先延“退休年龄最低的”，即“人力资源替代弹性系数低”的。太专业、太绕口了！说白了，指的就是 50 岁退休的“女职工”。当然，这个说法可能留着“活口”，假如女职工们对此反应大得出乎意料，这一点也可以解释说是针对“病退的”。病退的是少数，不退也不行。最后是第一点，就是实施前先发布通知，但这没有什么实质性的意义。好比如今洗手间里都爱放一个牌子，上面写着“地面湿滑，小心摔跤”，背后的意思就是“已然通告天下，摔倒纯属活该”。 现在来看，最重要的是“小步徐趋”。据媒体报道，英国政府最近表示，将推行新的退休年龄计划，在本世纪 30 年代中期，即大约 20 年后，退休年龄将延长至 68 岁；到 40 年代后期，即大约 35 年后，延迟至 69 岁。这给中国的“延退”，提供了有力的佐证。 这种“小步徐趋”模式，据说是向美国人学来的。但是，美国社会保障制度改革的真相，并非尽如国内某些官员和学者所说。实际上，有很多要害之处，被有意无意地“遗漏”了。美国人从上世纪 70 年代就开始建立养老金的“三支柱”：第一支柱是基础养老金，美国叫做“联邦养老金”或“社会保障金”；第二支柱是补充养老金，美国人叫“私人养老金”，即“401K”，从 55 岁起就可以...
