美国政府投资工程管理讨论 美国作为政府有限度地干预经济的发达自由市场经济国家，政府基本的经济管理职能大体可归结为三个方面：①经济行政事务的管理，如制定经济法律、法规，维护正常经济秩序；②宏观调控经济，如利用财政和货币政策，引导经济健康进展；③提供经济服务，其中非常重要的一个举措就是投资兴建各种公共工程。美国政府投资工程的指导原则是及时向用户交付最有价值的产品和服务，保持公众信任，实现公共政策的目的。为了保证上述目标的实现，除了严密的法律法规体系外，美国联邦以及各州还结合自身的实际，建立了科学的组织体系，制定了严密的操作程序以及相应的监督机制，并在实践中不断地加以完善，有效地保证了政府投资工程的投资效果。总体来讲，美国政府投资工程的管理体现出如下特色。 一、政府投资的范围及分工比较明确 根据政府的职能定位，政府投资工程主要集中在改善社会和经济进展环境方面的项目上，如交通、城市设施、农业基础设施、水利设施、军事及国防设施、高科技、政府办公用房等。同时，各级政府在投资活动的分工上也比较明确，联邦政府主要负责涉及国家全局或需要巨大投资的项目，如国家公路和州际交通、国防、宇航和其他需要花费巨大的高科技项目；州政府负责州内的公路、州管的福利和文化等设施的建设；市政府负责城市内的交通、供水、污水处理、消防和社会治安设施等的建设；县政府负责县属的学校和福利设施的建设。二、政府投资工程受严密的法律法规体系制约 美国政府投资工程的管理所依据的主要法律法规是美国联邦采购政策办公室制定的《联邦采购规章》(Federal Acquisition Regulation—FAR)，另外还有美国国会 1962 年颁布的订立政府合同过程中的诚实法律，美国国会 1984 年颁布的订立政府合同时促进公平竞争的法律，各个行政机构制定的部门规章制度等。此外，美国政府投资工程的合同管理还必须受一些公共法律的约束，如合同法、企业法、小企业法等。三、政府投资工程实行相对集中的专业化的管理 对于一般的政府投资工程，美国各级政府一般根据其专业的不同，分别由不同的部门实行专业化的管理。 美国联邦政府对于其负责投资的住宅及城市设施、农业设施、水利设施、军事及国防设施、交通、政府办公用房。分别由住宅与城市建设部、垦务局、美国工兵部队、交通部、总务管理局等实施专业化的管理。对于一些特大型的工程，则组建类似密西西比河流域管理局这样的专门机构进行特别管理。美国各州以...
