苏州模式破解城乡二元结构苏州模式破解城乡二元结构 党的十八届三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡进展一体化的主要障碍。 对话嘉宾：韩 俊 国务院进展讨论中心副主任 蒋宏坤 江苏省委常委、苏州市委书记 吴栋材 江苏省苏州市永联村党委书记 党的十八届三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡进展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广阔农民平等参加现代化进程、共同分享现代化成果。目前我国城乡一体化改革进展已进入纵深推动、攻坚突破、整体提升的新阶段，面临着如何进一步提升农业现代化水平、怎样改善农民的生活环境、在土地承包经营权流转中如何保证农民的最大收益等难题。 苏州立足实际，积极探究，已基本形成了城乡一体化进展的长效机制，其创新实践为全国提供了哪些宝贵经验？为此，记者采访了有关专家、领导和农民代表。 城乡一体化―― 既是进展问题 更是改革问题 韩俊：城乡一体化是苏州经济社会进展中最突出的亮点之一，通过推动城乡一体化改革进展，使得农业更有活力，农村更有实力，农民更加富裕。苏州城乡一体化改革的精髓在于锐意改革创新，始终把改革创新贯穿于城乡一体化进展的全过程，推动生产要素在城乡之间合理流动，公共资源在城乡之间合理配置，城乡一体化体制机制越来越健全，对贯彻中央关于推动城乡一体化、新型城镇化战略部署方面制造了很好的经验。 自 2025 年以来，我们国务院进展讨论中心成立课题组，对苏州城乡进展一体化的实践进行了长期的跟踪调查讨论。我认为，苏州城乡进展一体化的经验可以从三个方面进行观察： 促进城乡经济社会进展一体化，目的在于适应工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化进展的新形势，构建平等协调的新型工农城乡关系，逐步缩小工农城乡差距，实现城乡共同繁荣。目前苏州城乡收入比降低到 1.93：1，远低于全国 3.13：1 的平均水平，成为全国城乡居民收入差距最小的地区之一，这是苏州城乡进展一体化成果的重要体现。 党的十七届三中全会提出，统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业进展、统筹城乡基础设施建设和公共服务、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会管理。这“五个统筹”是破除城乡二元结构的重大战略举措，是促进城乡进展一体化的重要任务和抓手，是科学衡量城乡进展一体化水平的主要尺度。苏州加快促进基础设施向农村延伸，公共服务向农村拓展，社会保障向农村覆盖，现代城市文...
