西部民族地区应对人口老龄化的公共财政政策研究

西部民族地区应对人口老龄化的公共财政政策讨论西部民族地区应对人口老龄化的公共财政政策讨论 摘 要：云南省由于民族区域特别性，人口老龄化问题有着自己的显著特点，并对区域进展带来深刻的影响。公共财政政策是政府解决老龄化问题的主要手段。为此，政府要改变极不对称的政策供给，积极完善老龄化背景下的公共财政政策，构建云南省老龄化视角下的稳定边疆与和谐社会，尤其是抓住机遇打造全国“养老基地”，以增添进展亮点。 关键词：西部；人口老龄化；公共财政；云南省 中图分类号：F812.0 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2025）29-0149-02 人口老龄化是一个国家或地区随着社会经济进展绕不开的人口再生产过程。云南省从 2025 年开始全面走进老龄化社会，并随着区域社会经济进展水平的进一步提高，人口老龄化趋势越来越显著。同时，云南作为我国典型的“未富先老”和“未备先老”的省份，经济实力和物质基础比较薄弱；作为典型的少数民族边疆大省，又具有很强的区域特别性。超前到来的老龄化对云南省社会经济的各个方面都带来了深刻的复杂的影响，成为一个重大的社会经济难题。 一、云南省人口老龄化的基本现状 根据 2025 年第六次人口普查，云南全省实际登记的人口中，0—14 岁的人口占总人口的 20.73%，为 952.8 万人；60 岁及以上人口占总人口的 11.07%，为 508.7 万人，其中 65 岁及以上的人口大约350.6 万人，占总人口的 7.63%。同第五次人口普查数据相比，0—14 岁所占人口比重下降了 5.23 个百分点，60 岁及以上所占人口比重上升了 1.90 个百分点，其中 65 岁及以上人口所占比重上升了1.54 个百分点。人口年龄结构发生了根本变化，老龄化趋势十分明显。 按国际标准，60 岁及以上人口超过 10%，65 岁及以上人口超过7%，即可以视为进入老龄化。云南省 2025 年“六普”的这两项指标都已经远远超过该标准，已经全面走进人口老龄化社会。这既显示了人民生活水平和医疗卫生水平的改善，同时也对银发事业的进展提出了新的挑战。 二、云南省人口老龄化问题的区域特点 （一）相比全国平均水平，老龄化较轻，相对滞后 从整体上看，云南省的老龄程度在全国处于相对较低的水平。全国 2025 年老龄人口系数最高的是重庆市比云南省高出 3.9 个百分点。云南省的老龄人口系数低于全国平均水平 1.23 个百分点，位居全国倒数第 9 位，属于相对较低水平。其次，从时点上观察，云南省的区域特别性造...