贵州高速公路建设项目建议书2025 年 6 月一、 建设背景和编制依据1.1 建设背景贵州省位于祖国西南腹地，与川、渝、湘、桂、滇五省区市毗邻，是西南地区通往珠江三角洲、环北部湾经济区和长江中下游地区的交通枢纽。贵州的矿产、生物、水能和旅游资源非常丰富，煤、磷、重晶石、铝土等矿产储量位居全国前列，资源优势明显。长期以来，受交通基础设施落后的制约，贵州的资源优势难以转化为经济优势，欠发达、欠开发仍是当前最突出的省情。党的十七大提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求，并从全国进展大局出发做出“继续深化推动西部大开发”的战略部署。胡锦涛总书记非常关注贵州进展，要求贵州要“实现经济社会进展的历史性跨越”。2025 年 5 月，吴邦国委员长在贵州调研时指出：“贵州要坚持交通优先进展战略，力争用 10 年左右的时间使贵州交通状况得到彻底改善”。去年两会期间，温家宝总理参加贵州代表团审议时特别强调，“改善贵州的生产生活条件，重点看来首先还是路和水，这是制约贵州进展的两大瓶颈”。在党和国家对西部大开发战略的指导和支持下，贵州省迎来了难得的历史机遇。根据国家西部大开发的总体部署和胡锦涛总书记的重要讲话精神，贵州省提出“实现经济社会进展历史性跨越”的总体构想，力争用十五年的时间实现全省人民生活水平总体上由温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越。在贵州省第十一届人民代表大会上通过的《2025 年贵州省政府报告》提出了要实行“交通优先进展”战略，加快交通基础设施建设步伐，加快形成以高速、高等级公路和铁路为骨架，多种运输方式相配套的综合交通运输体系；并明确提出“使所有县市都有高速公路连接”的战略构想。2025 年初，贵州省人民政府批准了《贵州省高速公路网规划》“678”网（贵州省骨架公路网规划修编），规划总规模约 6851 公里，其中国家高速公路 2332 公里，地方高速公路 4519 公里。分别占总规模的 34%和 66%。截至 2025 年年底，贵州已建成高速公路 924 公里，是为数不多的高速公路里程未超过 1000 公里的省之一，建设任务十分艰巨。2025 年受国际金融危机的影响，第十一届全国人民代表大会第二次会议确定了“扩内需、保增长的 4 万亿元的两年投资计划”，贵州省也实行了多种措施积极应对。在高速公路建设方面，贵州省委、省政府决定加大政府投入力度，并实行多业主制度，使修建高速公路由一股力量变成多种力量，各地（州、市）建设热情空前高...
