项目招投标之串标现象分析（3） 隐忧，隐忧，隐忧催生了串标？ 现行的招投标市场运作行为浪费了企业多少资源 温州大学建筑与土木工程学院潘安平教授，在剖析我国市政工程领域中标金额最大、收取“好处费”最多的串标案时指出，招投标市场引入竞争机制，打破了地区保护和行业封锁，通过发布招标信息，进行资格预审来促进业主和施工单位之间的相互了解，沟通信息，并尽可能通过资格预审来确定质量水平达到相当要求的单位参加投标，从而部分消除投标单位的施工质量差别。通过招投标可以使建筑市场的竞争更加充分，更趋近于完全竞争的市场结构。在招投标中，引入价格机制，有利于建立建筑产品的定价制度，发挥价格机制在建筑市场中的基础性的调节作用，达到优化配置资源，提高资源使用效率的目的。 潘教授认为，在买方市场条件下，竞争会促使施工单位引进新技术，消化和吸收新工艺，不断改善经营管理，提高劳动生产率，提高施工质量，降低成本，从而提高资源的使用效率。竞争促使优胜劣汰，使资源向那些能产生较大效益的生产者手中集中，有利于提高资源效率，降低成本。在买卖双方比例严重失调的情况下，则会产生过度竞争，造成低价抢标，损害资源总效率的现象。建筑招投标市场出现的串标现象正好说明了这一点。 他撰文指出，当前，有些人认为，只有公开招标才是最科学合理的，议标就有问题。不论建筑工程的性质和项目规模大小，一律强调公开招标。在有的地区，一个小小的工程就有几十家公司去投标。公开招标虽有很多优点，但存在周期长、成本高等问题，加大了无谓的开支，使招投标的社会成本增大。造成投标资源严重浪费，加大了建设单位和施工单位的不必要成本。 在一般情况下，施工单位参加投标的项目都是从勘测设计或立项就开始跟踪，与建设单位、设计单位建立关系，跟踪的时间短则几个月，长的甚至几年，然后从网上猎取招标信息，着手准备资格预审资料，参加投标报名，到购买标书，进行现场和市场调查，组织编制文件。参加投标中能中标的施工单位往往是几十家或上百家之中的一家，未中标的单位一切工作都付之东流。每个投标人（承包商）都要交付投标费用，包括正常投标费用和隐形开支，但中标的却只有一家。假如几十家承包商的开支之和大于投资节约效益，则提高了社会总成本，造成社会资源的浪费，此种制度设计就不够合理。有的企业每年参加上百个项目投标，却中不了几个标，这样的企业又有什么效益可言。 业主究竟为什么而招标 采访中笔者...
