项目风险控制程序1.1 项目特点本项目是国际上通用的性能性招标承包方式, 最终按合同要求达到性能指标和边界条件。其优点在于可以给承包商充分展示技术能力的机会，能把一些国际先进的技术运用到工程中去，有充分选择的余地，在激烈的竞争中可以节约投资。其不利之处把项目风险完全留给了自己，由于保性能和设备厂家的唯一性，造成项目的风险性较大。⑴ 该项目大修改造的特点决定了工作范围的不确定。ENEL 公司提供的 survey 报告做为招标和签定合同的依据，该报告对锅炉和系统的改造列的比较详细，但是对透平和发电机部分的改造分析不细，既对机组部分的改造内容是不确定因素。在总价固定并且保性能指标的条件下，机组及附属机泵的改造深度就是最大的风险。⑵ 两大性能指标隐含的罚款额巨大。⑶ 国内锅炉价格疯涨且供货周期难以保证，国外设备厂家价格明显过高，加之采购经验不足。⑷ 国外检修采购部分的货源难以寻找，因为投产已经 20 多年的原设备难以找到原厂配件和图纸。⑸ 外部环境苛刻。叙利亚计划经济的管理模式和中东生活及习惯，对合同实施中影响较大，增加管理的难度。⑹ 总承包及电站项目经验不足。 1.2 项目风险控制措施⑴ 保性能指标的实现（最低额定功率 145MW，额定工况下机组净热耗 2375KCAL/KWH）：设计是龙头也是项目成败的关键，严格根据主合同规定的改造范围、标准、法律规范开展设计，严把设计质量。对设计提出的方案，组织有关专家做好论证，开展工作以稳妥和避开风险为前提，确保提交的方案有充分的保性能把握。⑵ 优化设计，严格控制设计范围，确保投标费用子项不扩大范围并尽量降低费用。⑶ 确保项目工期的实现，从设计、采购、施工、开车、性能试验、培训各个方面严格要求，制定各自的工期保证措施，保证总合同要求的控制点按期到达。⑷ 在项目前期准备阶段，严格控制开支费用，项目每项重大决策做到及时请示公司，把风险损失列为项目费用管理的重要工作。⑸ 项目实施过程中，及时索要工程款，并做到贷款及时偿还。⑹ 叙利亚当地分包队伍的管理，列入项目风险管理的范围，在项目实施过程中，要加强管理，确保工期和返索赔事件的发生。⑺ 充分了解和熟悉叙利亚当地的生活和法律现状，根据实际情况交足合同要求的各种保险费用。⑻ 设备、材料的采购工作，对不熟悉的单位必须使用担保手段，防止诈骗行为的发生，从合同的条款上转嫁我方的责任，从付款方式上避开资金的流失。⑼ 组织项目全体人员...
