风险预估和风险规避（3G 核心网）1、业务互通协调：3G 核心网可以将不同的接入技术转换成 IP，改变了传统的一类电信业务由一个专门的电信网络来提供的局面，变成多类电信业务由统一的 IP 平台来支持。由于 IP 机制的开放性，具有与各种固定网（PSTN、ISDN 和 Internet）和第三方的移动网的互联和互通的能力，但由此引起的互连互通问题必将较 2G 时代显得更为突出。此外，各运营商及其选择的设备供应商对性能需求的不一致也是阻碍互连互通顺利进行的一个障碍。因此各运营商在合作方面，以及学习理解政策法规方面应尽早协商，法律规范市场运作。此外，得到政府相关产业部门的的支持是必要的。2、资源充分共享：充分利用现有的资源，包括网关、计费等方面的资源，这是运营商和设备供应商都要考虑的，也是很重要的一点。对于传统的 2G（或 2.5G）运营商，主要是考虑充分利用和保护 2G /2.5G GSM/GPRS已有核心网络的资源（基于 TDM 电路交换或 ATM 交换）。而传统的设备供应商从保护已经占有的 2G/2.5G 市场的角度出发，也希望以“平滑过渡”的方式逐步演进到全 IP 的核心网络体系（即从 TDM 到 ATM 到 IP），从而获得运营商演进过程中的最大利益。对新兴运营商来说，并没有传统 2G GSM（或 2.5G GPRS）核心网的包袱，从建网开始就可引入先进的代表未来进展方向的基于 IP 的核心网络体系结构，使核心网的建设可以真正做到“一次投资，终身收益”，从而使运营商降低运营风险,提高运营收益。3G 核心网建设应保证对现有网络的影响最小，对传统移动运营商应保证 GSM/GPRS设备的再利用，应该考虑现有电路传输网络、分组数据网络、信令网的共享、利旧还是新建，SMS、MMS、IN、DSMP 等业务平台的融合问题。3、核心网容量选择因素：在 2G 网络建设时由于端局容量小，相互之间构成网状互联，给网络维护带来很大问题，而移动业务本身具有全网一致性，一旦开展新业务，涉及多个本地网的升级工作。新的移动运营商或者新的网络由于业务开展初期网络容量较小，又要做到广覆盖，同时缺少足够的熟练的运维人员，采纳集中管理、维护的方式开展网络运营是必要的。4、网络扩容问题：在核心网设备平台建设上要基于高起点软交换平台，预留平滑演进到 R4/R5 和全业务接入能力，以获得长期竞争优势，同时要实行大容量、少局所规划理念。在10%左右用户密集的地区，网络建设主要需解决容量的问题，这部分地区可采纳大容量交换机的规划...
