香港的认可人士制度对我国建筑业管理的启示 摘 要：目前我国建筑业的管理正处于从计划经济向市场经济过渡的转型期，政府管理部门正在积极探讨建设产品市场化以后的监督管理机制和市场法律规范问题，而我国香港地区是市场化机制建立多年并积累大量经验的地方，其中私人工程利用认可人士制度的管理模式很值得我们借鉴和发扬光大。 关键词：香港；认可人士；建筑业；管理 国际上各个国家和地区对建筑业的管理都有各自的特点，根据工程项目全过程可分为项目可行性 讨论、项目决策、协作招标、制定合同、项目实施阶段监督和管理、设施管理等。每个项目都有诸多 程序，若全部由政府设定相应机构进行管理，势必形成庞大的管理机构，同时也容易给政府官员留下 滥用职权的空间，形成腐败的土壤。利用工程咨询组织的力量为政府服务，对建设项目实行全过程的 管理是发达国家和地区普遍采纳的做法，因为工程咨询组织服务的对象既可以是业主，也可以是设计 单位、施工单位或者是供货单位，并且咨询组织中的咨询工程师都是经严格的考试和审查批准执业的 专业人士，是提供建设投资方和承包方二者在信息不对称情况下进行交易解决方案的具有资格的专家 。这些专业人士无论在政府投资工程项目中还是私人投资工程项目中都发挥着极其重要的作用。在英 、美、德等国家政府投资的工程项目，政府除了自身对项目进行管理外，一般都根据规定的程序选择 和委托相应的工程咨询公司来管理，政府实施监督。而私人投资的工程项目则完全由业主自主决定是 否委托工程咨询公司和确定委托范围及权限，政府不予干涉。在整个建设业政府的宏观调控作用是非 常强大的。我国香港特别行政区的认可人士(Authorized Persons)制度在整个建筑业管理中所起的作 用给我们建筑业管理的体制改革提供了可借鉴的经验。 一、香港认可人士制度概述 （一）香港认可人士的权威性 香港认可人士的权威性在于认可人士资格是在政府的严格管理之下进行注册授权的，并具有法律 效力。 香港的认可人士是根据《建筑物条例》的规定，由有关的专业学会推举，政府经过考试批准有资 格代表业主统筹建筑事物的专业人士，他们的身份必须是注册在册的建筑师、工程师或测量师。 香港管理法规定了认可人士的注册，由香港政府建立认可人士注册簿，并设立注册委员会。具体 操作如下： 1．入册资格：将认可人士的注册分成三类表，第一类为认可建筑师注册簿，被认可的条件是：香 港注册建筑师或注册...
