《餐饮业经营管理办法(试行)》 为法律规范餐饮服务经营活动,引导和促进餐饮行业健康有序进展，维护消费者和经营者的合法权益,2025 年 9 月22 日,商务部与国家进展改革委共同颁布了《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现将有关问题说明如下： 一、制定《办法》的必要性 餐饮业是服务业的重要组成部分，与人民生活密切相关，在保障人民生活、提升人民生活质量、扩大消费、促进就业等方面发挥着重要作用。改革开放以来，我国餐饮业经过快速进展，全国餐饮收入从 1978 年的 54.8 亿元进展到 2025 年的 25392 亿元,增长了 462 倍，初步形成了投资主体多元化、经营业态多样化、经营方式连锁化、市场需求大众化的进展格局。随着城乡居民收入水平提高、生活节奏加快以及消费观念的改变，餐饮业仍将呈现出巨大的进展潜力和市场空间。目前,全国餐饮企业超过 240 万家，从业人员超过 2100 万人。餐饮业在国民经济中的地位和作用越来越显现出来，已成为对社会经济和人民生活具有较强影响力的重要行业。 在快速进展的同时，餐饮业也存在一些突出问题，表现为食品安全保障能力较弱、创新能力不足、服务质量亟待提升、制度建设不齐全、现代化水平有待提高等矛盾和问题，与人民群众不断增长的餐饮服务需求仍有一定差距。特别是近年来，在全社会开展的厉行勤俭节约反对铺张浪费行动背景下，餐饮业亟需转变进展方式，加快转型进展，回归本质、回归理性、回归大众消费。 长期以来，我国餐饮行业缺乏全国性的、统一的行业法规，多个部门都承担了一定的管理职责，使得行业管理既有交叉,又有盲点。在这种情况下,为法律规范餐饮业经营活动，维护市场秩序,需要餐饮行业主管部门会同有关部委共同制定统一的行业管理办法，多角度、全方位促进餐饮业健康有序进展.根据国务院“三定”方案,商务部负责商贸服务业（含餐饮业）的行业管理工作。制定《办法》是加强行业管理的重要方式，《办法》的出台有助于解决餐饮业进展面临的突出问题，促进餐饮业法律规范、有序进展，有助于厉行勤俭节约、反对铺张浪费，有利于优化餐饮业进展结构、提升餐饮业进展水平，有利于保障和改善人民生活、扩大内需、促进就业，同时也是管理部门依法履行管理职责的需要。 二、《办法》的主要内容 《办法》共二十四条，结构框架如下：（一)总则（第 1—5 条）.主要内容包括：立法目的、制定依据、适用范围、餐饮经营概念界定、主管部门职责、行业协会义务...
