第 5 章 中水利用系统的风险管理方案及措施5.1 风险管理的范畴经过风险识别和风险评价之后，接下来要做的工作就是进行风险管理,制定、选择和实施风险处理方案的过程，是防止和减少不利因素而实行对策的一系列活动，是实施预防性政策的基础工作。风险管理，就是要善于把握风险既是机会，又隐藏着威胁这一内在矛盾。消除所有的威胁不可能，但是消除某些威胁或者将风险降低到可以接受或可以控制的水平却是可能的。为此,系统而全面地识别出影响目标实现的风险因素和风险事件，需要通过一定的方式，并对风险事件发生的可能性和损失后果进行定量化得出风险评价的结果，以此为基础合理地使用多种管理方法、技术和手段有针对性地对项目活动所涉及的风险实行有效的控制,实行相应的风险应对措施，制造条件,尽量扩大风险事件的有利结果，以最少的成本保证安全、可靠地实现项目的总目标，妥善地处理风险事故造成的不利后果，从而达到消除某些风险因素或降低风险事件的影响的目的。项目的风险来源、风险的形成过程、风险潜在的破坏机制、风险的影响范围以及风险的破坏力错综复杂，造成单一的管理技术或单一的工程、技术、财务、组织、教育和程序措施都有局限性,也都不能完全奏效.这时候必须综合运用多种方法、手段和措施,才能以最少的成本将各种不利后果减少到最低程度[41].因此，项目的风险管理是多学科的综合运用。5。1.1 规划阶段的风险管理根据中水利用的流程，要对中水利用的风险进行合理的管理，应从源头开始,即在规划阶段就应该考虑水质处理过程中可能面临的不确定性以及处理效果的不确定性。根据中水利用的规划方案，确定污水处理的技术方案，控制可能导致环境和健康风险的污染物，在工程技术上提高处理效率及设备运行的稳定性和可靠性。在规划阶段需要了解中水的利用途径、中水的暴露途径、根据水质特征进行风险源的识别、确定风险管理的节点，见图 4.1。根据风险评价的结果,反馈到中水中污染物含量的控制措施上,在源头上降低风险。在水资源管理中,规划是水资源管理的重要内容,只有从规划阶段就开始进行风险分析和风险管理,才能实现水资源的可持续性管理，符合循环经济的理念,尽可能消除或减少不确定因素的影响,实现中水利用的投资效益最大化。作为水资源管理者，在项目规划的提出和开展可行性讨论、工程设计时，即要求以可持续进展为准则，对项目进行设计、论证，设计论证的依据是国家和地方有关水资源利用的政策、法律法规和各种标准、法律规范...
