目 录第一章总则 1第二章全面预算的管理体系 2第三章全面预算管理职责分工 2第四章全面预算编报及审批程序 3第五章固定资产预算 5第六章资金需求及现金流量预算 5第七章预算的分析与考核 5第八章附则 6全面预算管理制度第一章 总则第一条 为了建立健全公司内部监督约束机制，加强对施工等生产全过程的监督与控制，减少经营风险，实现资本效益最大化,在公司内部实施全面预算管理制度。根据财务会计管理制度，结合公司实际情况，制定本制度.第二条 本制度中的预算管理委员会、预算编制办公室、预算考核办公室是企业预算的管理机构.第三条 实施全面预算管理应遵循的原则 1、量入为出，综合平衡.即必须在对市场需求进行科学预测的基础上，首先从工程预算着手，再考虑其他预算安排。2、全面预算,系统规划。即预算必须完整、全面，凡与公司经营目标有关的经济业务和事项，均应通过预算加以反映，同时注意各预算之间的协调.3、科学合理，实事求是.即在预算编制中既要考虑到行业的先进水平，同时也要结合本企业的实际情况和本地区的经济进展状况,使确定的预算目标通过努力可以达到。4、归口管理，权责结合。即将确定的预算指标层层分解，责任落实到部门，落实到具体执行的每个岗位和人员,最终形成预算责任制，同时给予履行职责的权限,使岗位责任制度和全面预算管理制度有机结合，确保预算目标的完成.4、上下结合，统筹兼顾。在编制年度预算时，根据战略规划制定年度业绩期望目标。根据编制要求、下一预算期间提出的目标和任务要求、对下一预算期间完成工程量、成本（费用）和利润进行重新预测和估算，并在此基础上编制预算。预算委员会汇总后,要将决策机构的质询意见和各单位的建议重新调整反复结合，最终达成一致的预算指标。5、绩效考核，目标管理。预算指标与业绩考核挂钩，公司根据各预算部门每年预算执行情况结合其他考核指标来考核各部门经营业绩.决策机构应按季度检查各预算单位的预算执行情况，并对执行偏差进行分析和纠正，指导督促完成年度预算指标.第四条 全面预算管理是根据公司制定的战略目标,确定年度经营目标，逐层分解、下达于公司所属各工程处、分公司、各部室,以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，将各单位经营目标同公司进展战略目标联系起来,对经营活动全过程进行控制和管理，并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制管理系统。第五条实施全面预算管理制度的目标： 1、规划未来经营期间的经营活动及经营成果，减...
