《公共组织绩效评估》辅导一、课程概况（一） 课程性质本课程性质是行政管理专业选修课。课内学时 54 学时，3 学分。本课程为适应公共组织绩效管理性质的需要，为培育电大学生掌握基本的思维方法和思维规律而开设的.它着重介绍提高公共组织绩效的基本概念、理论和方法，以实现绩效管理与方法的统一、理论性和应用性的统一、法律规范性和适应性的统一。（二） 本课程采纳的教材主教材为：《公共绩效管理与方法》 齐二石 天津大学出版社 2025 年 6 月第 3 版二、教学方案第一个专题：讲授书本第一章、第二章的内容【教学目的与要求】1、理解公共组织绩效管理的涵义；了解公共组织的定义与分类；理解公共组织绩效管理的主要理论、作用、意义.2、理解公共组织绩效目标的涵义，掌握公共组织绩效目标的的特点与影响因素、存在的问题.理解公共组织绩效目标的制定过程。【教学重点】1、公共组织绩效管理的主要的传统理论。2、公共组织绩效目标的的特点与影响因素、存在的问题。【教学过程】一、 公共组织绩效管理的涵义公共组织绩效管理是一门关于改善和提高公共组织的运作效率、降低运作成本、提高运作质量的综合理论与技术能力相结合的学科,旨在通过利用公共组织投入产出系统的诊断、规划、布置、设计、控制和评价等技术，提高和改善公共组织的运行效率。二、公共组织的定义与分类（一）公共组织的定义:广义:凡是为提供公共产品和劳务而设立的组织。狭义：是以提供公共服务或劳务为主要产出非营利性组织。（二）公共组织的分类 权力型公共组织 1、按社会功能 非权力型公共组织 市场化运作公共组织2、 按投入要素价值补偿方式 非市场化运作公共组织 社会保障性公共组织3、 按提供的劳务产出性质和特点 福利性公共组织 运作型公共组织4、按管理组织机构的特点 项目型公共组织 以“人"为服务对象公共组织5、根据提供劳务过程服务方式 以“物”为服务对象公共组织 注意：区分“市场化运作”与“企业化运作"两个概念三、公共组织绩效管理的作用、意义(一）公共组织绩效管理的作用1、评价和考核功能,通过绩效管理和绩效评估能够获得公共组织的管理现状；2、改善和提高的功能，通过绩效管理和绩效评估方法可以对政府管理加以改进和提高。（二）提高公共组织绩效管理水平的意义 四、绩效管理的主要理论（一)传统绩效管理主要理论1、政治——行政两分法 ⑴ 行政的本质:威尔逊认为行政和政治是有区别的。行政是“国家在个别和细微事...
