公路工程调整概算管理办法编制思路摘 要:目前，受国内政策、国际原油价格上涨的影响，一些主要材料价格上涨幅度较大，作为工程造价的主要因素，对工程造价的影响幅度较大.而国家计委又于 1999 年在《关于加强对基本建设大中型项目概预算中“价差预备费”管理有关问题的通知》中，取消了造价增涨预留费，使价格变化这个动态因素引起的费用变化在工程造价中没有处理的渠道。另外，一些政策性调整及重大设计变更等也引起了概算费用的较大变化。在这种情况下，调概工作显得非常有必要。在这种形式需求下，交通部委托陕西省交通厅编制“公路工程调整概算管理办法”。本文就公路工程调整概算管理办法编写内容做一简要说明。关键词:调整概算；管理办法；编制思路 2025 年 2 月，陕西省交通厅根据交通部公路司交公便函\［2025\]33 号“关于编写《公路工程调整概算管理办法的委托函》委托，组织管理、建设、设计、施工、监理等单位的人员就此问题进行了初步讨论，形成了初步意见及编写大纲。在此基础上又经过与部里多次沟通、组织了多次讨论、经过调整及完善最终形成了“公路工程概(预）算管理办法(征求意见稿）"。笔者就参加编写过程中对于办法名称的确定、适用范围及调整概算的界定、条件、内容、时机、程序及权限等的确定做—简单介绍。1 背景及办法名称的确定 在工程项目建设中采纳限额设计是我国工程建设领域控制投资支出,有效使用建设资金的有力措施。根据批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，根据批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业、再进一步分解到各单位工程和分部工程。通过限额设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资额不被突破。批准的初步设计概算作为投资控制的最高限额，更好地处理了技术与经济对立的关系，提高了设计质量，扭转了投资失控的现象,在公路工程投资控制中发挥了至关重要的作用。 同时，公路工程具有建设规模大、工程结构复杂、建设工期长等特点，决定了公路工程造价管理是一个动态管理的过程.任何一个工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，在估计工期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直到竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。 近年来，随着国家宏观调控政策以及国际原油价格波动的影响，引起外购材料价格有较大幅度的上涨，石油沥青、汽柴油价格也有...
