二等奖:立足精品审计项目 科学审计立项——基于慈溪审计的探究与实践慈溪市审计局 徐鹤田摘要:“凡事预则立,不预则废”，科学立项是审计质量工作的前提和保证，为此,审计机关要加强审计立项的前瞻性和周密性.论文基于当前基层审计立项现状，进行了原因剖析,并从慈溪审计立项的探究与实践提出了“开门立项，问计于民；立项评估，科学论证；规划立项，建立动态项目库;优化流程，项目试审；长远立项,建立立项基础库；完善立项,启动项目后评估”等六条对策。关键字:立项 现状 因素 探究审计工作的成效和影响力是通过审计项目的执行来体现的，科学合理的审计项目确定，对实现地方党委政府经济中心工作目标,服务全局，强化审计监督起着积极的作用。同时科学合理的审计项目确定，便于合理使用审计资源，提高审计工作效率。因此审计项目计划是年度审计工作的龙头，加强年度审计项目计划立项管理十分必要。一、基层审计项目立项的现状（一）、立项程序随意性。一是意识落后，闭门造车，审计项目一般由各审计机关“闭门会”形式自定，未充分征集人大、政协等各部门意见;二是立项未充分评估，审计项目未组织相关专家对重要性、效果性、时效性、可行性等方面进行评估；三是立项未预估成果，对审计项目未充分估量实施后估计的可能成效,能否从政策、制度层面深层次的提出建议，以及是否会促进相关部门出台制度；四是立项未考虑审计人员工作胜任能力，当前，大财政、社保格局等审计需要复合型的财务、计算机、财政等专业知识，审计立项应充分考虑审计人员职业胜任能力，是否需要相应骋请专家增强审计组综合能力.(二）、立项缺乏中长期规划。基层审计年度审计项目选择往往随意性较大，未制订三年或五年审计项目规划或项目规划数据库，不仅削弱了审计监督力度,而且也影响了审计监督的面和点。 （三）、立项宏观性不强.当前，基层审计机关尚未构建大财政、大社保、大民生审计理念，相应地也未建立三五年项目动态储备库，财政审计、社保审计及其他审计调查项目立项仅在年底、年初短短几天仓促决定，未经过平常的积累和沉淀，项目宏观性不强. (四）、立项前瞻性不明。审计项目计划立项对上级和经济、环境进展把握不够，造成审计项目计划在实际执行过程中不断调整和追加，因计划的变动而影响审计的“节奏”,造成审计人员的忙乱和不必要的工作负荷。（五)、立项周密性不够。审计项目计划中交叉过多，由于审计项目计划过程中,未能对被审计单位作审计“量”的分析，...
