内容提要：人才问题是一个社会的根本问题；良好的社会竞争制度是解决人才问题的根本；有效的社会竞争制度应体现公平性、竞争性的人道性，并实现三者的有机统一；政府是实现社会制度创新的主导
关键词：人才 制度创新 什么是人才
人才就是德与才的有机统一，有德无才与有才无德都不能成为完整意义上的人才
其中，德与才的辨证关系是：德具有价值理性，才具有工具理性；德是方向，才是动力；德是目标，才是手段；德体现的是社会境界，才体现的是个人境界；失去德指引的才犹如黑夜中狂奔的马，危机四伏；同样，没有才的充实，德也就失去了动力和牵引，只能是心有余而力不足，好心办不了好事
另外，德与才二者既具有统一性，又具有分离性
对于一个人而言，没有纯粹的德境界，也没有纯粹的才境界
在现实中，德与才只能以某种有机组合的方式出现，脱离才的德与脱离德的才都是不可想象的
为了分析问题方便，本文对德与才采取了一种分离形式的讨论，但这并不意味着对德与才有机统一的否定，而是为了理论研究的需要；同时，本文的研究并不影响德与才在有机统一情况下有关结论的有效性
什么是人才问题
人才问题的实质是人的开发和利用问题，也就是人的发展问题
这里包含两个方面的内容
一是人才问题不是一个局部问题，而是一个整体问题
人才和人才问题是两个不同的范畴
人才是一个局部范畴，而人才问题是一个整体范畴
人才范畴更具有结果性特征，而人才问题范畴更具原因性特征
解决人才问题的根本出发点应当是让更多的人如何才能成为人才，而不是为了借此谋取少数人的特权利益
所以，人才的开发和利用不能仅仅是指一部分人的开发和利用，而应包括对社会中每一个人才能的公平开发和公平利用
只有把人才问题界定为一个全面、整体的范畴，才能为正确解决人才问题提供一个有效前提
二是人才问题是社会的根本问题
对于一个社会而言，发展中遇到的问题很多，但人才问题属于社会发展根本问题的范畴
人既是社会发
