[摘要] 大型体育场馆经营管理是一个世界性的难题,即便在许多经济发达国家中,在大型体育场馆的投资建设、运作、经营管理上也无固定模式
因此,我国大型体育场馆必须加快经营管理体制改革,努力形成多种经营管理模式运行的局面
一、努力实现大型体育场馆设施所有权、经营权的分离 随着体制转轨,国家对行政事业型资产管理提出新办法:有条件实行企业化管理的事业单位要按照现代企业制度的需求进行改革,实行经营性管理
根据这一思路并随着我国体育由事业型转变为产业型
而这一转变的核心问题是所有权与经营权分离
所有权和经营权是一种关于资产权利的社会分工,目的在于提高资产权利运用的效率
体育局作为政府体育行政部门,长期以来承担着大型体育场馆所有者的职能,各场馆的经营权虽然源于所有权,但法人产权一旦形成,所有者便不能再直接参与产业实体,干预各场馆的活动
目前不少场馆虽已实行产业化运作,但所有权与经营权并不明晰,难免出现权力的虚置和错位
“所有权与经营权没有分离”仍是当今我国大型竞赛体育场馆经营存在的一个主要问题之一
大型体育场馆在大型赛事结束后,政府要将眼光从赛前的“为赛事本身服务”转向赛后市场运作上来,而这一转变的核心问题是所有权与经营权实行分离,具体又体现在大型体育场馆的不同经营管理模式的采用上
二、大型体育场馆经营管理的选择模式 对于大型体育场馆经营管理模式的选择,应充分发挥市场在配置资源中的基础作用,要坚定企业化改制的改革方向,选择适合的改革方式,以创造更多更好的综合效益
承包经营管理 在不改变所有制性质的前提下,按照体育场馆所有权与经营权完全分离的原则,以承包经营合同形式确定所有者与经营者间的责、权、利关系和承包年限,使承包人能根据公共体育场馆的自身条件和体育健身市场发展的基本规律,做到自主经营、自负盈亏
承包人按合同书规定,每年向所有者交纳一定的租金,并负责大型体育场馆日常管理和设备