校园霸凌法律规制体系全解析：责任认定与维权指引近年来校园霸凌事件频发引发社会广泛关注。我国已建立起以《未成年人保护法》为核心，《预防未成年人犯罪法》《治安管理处罚法》为支撑，地方性法规为补充的立体化防治体系。2024 年新修订的《治安管理处罚法》更突破性地调整了未成年人违法处置规则，标志着校园霸凌治理进入新阶段。霸凌行为的法律界定与构成要件根据《未成年人保护法》第一百三十条第三款的明确定义，学生欺凌是指发生在学生之间，一方蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或精神损害的行为。天津市地方法规进一步细化为七类具体行为模式：典型校园霸凌行为类型对照表行为类别具体表现法律依据身体暴力殴打、体罚、污损身体《治安管理处罚法》第43 条语言侮辱恐吓、谩骂、讥讽《预防未成年人犯罪法》第 38 条财物侵害索要财物、毁损物品《民法典》第 1184 条关系排斥歧视、孤立、排挤《未成年人保护法》第27 条网络传播散布欺凌文字、音视频《未成年人保护法》第77 条需特别注意，2020 年修订的《未成年人保护法》首次将网络欺凌纳入规制范围，明确规定任何组织或个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式对未成年人实施侮辱、诽谤等行为。分级处置：不同年龄霸凌者的法律责任未满 14 周岁行为人的特殊规制依据《治安管理处罚法》第 24 条规定，不满 14 周岁的欺凌者不予治安处罚，但新法创设了矫治教育制度。当行为符合《预防未成年人犯罪法》第 38 条规定的"严重不良行为"时，公安机关可采取以下措施：1、责令父母严加管教2、送入专门学校接受教育3、实施闭环管理的专门矫治教育专门教育与矫治教育存在本质区别。前者由普通专门学校实施，适用于一般严重不良行为；后者针对实施刑法规定行为但未达刑事责任年龄的未成年人，由省级指定学校实施，实行 24 小时闭环管理，公安机关全程参与。已满 14 周岁不满 16 周岁的责任承担2024 年新修订的《治安管理处罚法》第 23 条突破性地规定，对 14-16 周岁未成年人，若存在以下情形将执行行政拘留：一年内两次以上违法单次行为情节恶劣如某中学发生的聚众斗殴案中，6 名已满 14 周岁的学生被法院以聚众斗殴罪判处有期徒刑，印证了法律惩戒力度的提升。16-18 周岁行为人的完全责任该年龄段欺凌者需承担完全法律责任。除治安处罚外，根据《刑法》第十七条规定，已满 16 周岁的人犯罪应当负刑事责任。...
