以竞争的观念编制投标报价工程投标报价是企业编制投标书的重要文件之一，重视投标报价的编制工作是企业参与市场竞争的重要经营管理环节，必须引起企业领导的高度重视。一、树立一种观念——竞争观念以往一提到承接工程，首先要做的就是编制图预算，与今天接到图纸以后编制投标报价从形式上看没有多大区别，从本质上说图预算和投标报价是完全不同的。前者是计划经济管理模式，后者则是市场经济管理模式。说起图预算，先要了解什么是预算。预算是按一定程序核定的国家机关、事业单位、企业和其他经济组织对于未来的一定时期内的收入和支出的预计方案，通过预算可对收支加以控制，有效地进行管理。图预算也就是建设预算，是确定建设项目全部建设费用的计划文件。企业编制的图预算，要经过建设银行审计部门的审计才能成立。图预算的编制完全依据国家定额，企业无权作任何变动。投标报价属于投标文件之一。投标是市场经济条件下的交易方式。投标报价主要依据企业内部的管理水平来确定价格水平。投标报价一旦形成便不能变动，没有协商、不能修改或补充。他将成为企业对单位的一种价格承诺。一旦中标便成为签订发承包的依据。投标报价具有很强的竞争作用。因此，企业必须树立“竞争”意识，用“竞争”的观念来指导投标报价编制工作。二、投标报价必须遵循二项原则（一）政府宏观调控、企业自主报价的原则所谓宏观调控，就是国家根据宏观计划目标的要求，利用法律手段管理企业，借助经济手段引导企业。根据这一原则，企业在编制投标报价时，既不能脱离有关规定，也必须建设企业自己的资料库，为自主报价提供资源。（二）凡执行预算定额的工程实行“定额量、市场价、指导费”的计价原则1．定额量是指在编制投标报价、工程结算时，构成工程实体的实体性消耗以定额为依据，定额中的非实体性消耗，参照定额的消耗，由企业自主确定。2．市场价是指定额中的人工、材料、机械等价格和以“元”形式出现的费用均为编制期的市场价格，在编制投标报价、工程结算时，全部实行市场价格，发承包双方可参照北京市建设工程造价信息网站或《北京工程造价信息》中的市场信息价，自主协商确定价格，并在中约定。对于已确定的材料、设备价格，在过程中，若发包方又单独指定，结算时的材料、设备价格按实际发生的价格调整。发包方采购供应的材料、设备并运至承包方指定地点，承包方按实际发生的材料预算价格的99%退还发包方材料、设备款。3．指导费是指现场管理费、企业管理费、利润均为指导性费率，在保证上缴国家规定的各项社会保障基金等的基础上，可上下浮动。分包方在现场需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架、垂直运输机械等，按有偿服务的原则，总包向分包收取总包服务费，其可按分包总造价（不含设备费）的2%，由总分包双方协商议定。三、执行三个文件（一）《工程发包与承包计价管理办法》（建设部令107号）“办法”第三条：工程发承包应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。“办法”规定，投标报价由成本、利润和税金构成。具体编制办法：1．工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料机械的消耗量及其相应价格确定，间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。2．综合单位法。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费，间接费、利润、税金。第七条：投标报价应当满足文件的要求。投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，并按照各地建委发布的工程造价计价办法进行编制。第八条：投标工程可以采用工程量清单方法编制标底和投标报价。（二）《建设工程工程量清单计价规范》（BG50500-2003）《规范》明确“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范”。工程量清单计价包括两个方面，即：工程量清单编制和填写工程量清单计价。工程量清单由方负责编制。工程量清单计价由投标方填写价格，最后形成投标报价。（三）《关于调整安装工程费用项目组成的若干规定》（建标[2003]206号）《费用项目组成》调整的主要内容：1．安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。2．为适应安装工程投标竞争定价的需要...
