2026 年自治区深化整治基层干部向群众借款久拖不还问题工作方案（含实施细则模板）一、总体要求二、组织领导三、重点任务四、工作机制五、保障措施一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党中央关于全面从严治党向基层延伸的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦基层干部作风突出问题，特别是向群众借款久拖不还、损害群众利益、破坏党群干群关系的顽瘴痼疾，以零容忍态度开展专项整治
依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国预算法》及《自治区关于进一步加强基层干部队伍作风建设的若干规定》（新党发〔2024〕12 号）等法律法规和政策文件，结合自治区实际，制定本工作方案
（二）基本原则坚持问题导向
紧盯基层干部利用职务之便或个人关系向群众借款，长期不还、拒不偿还、甚至以借为名变相索贿等突出问题，精准发力、靶向施治
坚持标本兼治
既要查处典型案件、形成震慑，又要完善制度机制、堵塞漏洞，从源头上防范问题发生
坚持依规依纪依法
严格把握政策界限，区分正常民间借贷与违规违纪违法行为，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当
坚持群众路线
畅通群众举报渠道，充分听取群众意见，将群众满意度作为检验整治成效的重要标准
（三）工作目标到 2026 年底，全区基层干部向群众借款久拖不还问题存量基本清零，增量得到有效遏制，群众投诉举报数量较 2025 年下降 80%以上，基层干部依法依规借贷意识显著增强，党群干群关系进一步融洽
具体量化指标如下：完成[XX 个]地州市、[XX 个]县市区、[XX 个]乡镇（街道）的全面排查，覆盖率达 100%；建立完善基层干部借贷行为管理台账，实现动态更新、闭环管理；查处典型案件[XX 起]，给予党纪政务处分[XX 人]，移送司法机关[XX 人]；追缴违规借款本息合计[XX 万元]，退还群众[XX 户]
（四）整治范围与对象整治范围覆盖全区所有
