FIDIC條件與業主施工階段的專案管理

FIDIC 條件與業主施工階段的專案管理一、引言建設部最近公佈的一項調查結果表明，建築市場不正當行爲中，屬於業主單位的占 87%。糾正他們的的行爲很重要的一個方面就是讓他們學會建設專案施工階段的管理。FIDIC 條件反映了當前建設專案業主對施工階段進行管理的國際最高水準。 國內有些人在學習了專案管理的有關知識、方法、技術和手段後，仍然覺得很虛，認爲教材或課程缺少"可操作性"，不知道在施工階段應如何具體下手對專案進行管理.FIDIC 條件對於專案管理的各方面規定得非常詳細、具體，包括了國際標準專案管理的所有方面，是"可操作性"非常強的一套專案管理系統。我們應該學習並充分利用 FIDIC 條件，提高業主單位的專案管理水平。 20 世紀 70 年代以來，我國施工企業學習、使用 FIDIC 條件的人越來越多，不少人已經很熟悉。但是專案業主單位瞭解的人卻不多，更談不上熟悉。其原因，一方面是由於建設專案固有的一次性使得大多數業主單位不象建築施工和建設監理單位那樣頻繁地使用施工合同；另一方面則是因爲在計劃經濟時期的固定資産投資體制的影響尚在，投資風險還沒有構成硬約束，業主單位對建設專案的管理仍然停留在粗放階段，還沒有感覺到非學習 FIDIC 條件不行。不少人認爲 FIDIC條件是約束承包商的，與業主關係不大，沒有認識到 FIDIC 條件積極主動的管理作用。 實際上，與其說 FIDIC 條件是業主和承包之間簽定的土木工程施工合同條件，還不如說是爲業主單位編寫的建設專案施工階段的管理方法、步驟和程式。按照 FIDIC 條件對建設專案進行管理，有利於保證工程質量、工期和控制費用，減少風險，實踐性非常強。 本文打算從工程師代表業主單位對建設專案管理的角度分析 FIDIC 條件的作用。首先，簡略介紹一下專案管理的國際慣例，然後在解剖 FIDIC 條件，將兩者進行比較。目的是促進業主單位對FIDIC 條件的學習、理解和掌握。二、專案慣例國際慣例 一個專案，從選定、可行性研究、規劃、設計、評估、審核、準備、組織、實施（施工），直到完成是一個整體過程。專案管理就是利用有關的知識、經驗和技術對專案全過程進行規劃、組織、協調和控制。專案發起（業主）單位一般都要建立專案管理班子，制定系統而周密的管理計劃，對專案的範圍、費用、時間、質量、資源、風險、環境、同專案各有關方面的關係、乃至專案管理班子自身的建設諸多方面進行全方位的管理，並貫穿於專案各個階段。國際慣例是，業主單位將專...