QMS EMS OHSMS整合及一体化过程值得探讨的问题

《建立综合管理体系 实施联合审核》专题研讨会（第 2 期） 专题论文 QMS EMS OHSMS 整合及一体化过程值得探讨的问题中国劳动保护科学技术学会 徐德蜀摘 要 ISO 9000、ISO 14000、OHSAS 18000 三大管理体系的建立、认证和持续改进，已成为现代企业的管理水平和持续发展能力的重要标志。特别是我国入世后，企业能否在全球经贸活动中生存、竞争、发展、质量（Q）、环境（E）及职业安全健康（OSH）问题已成为不可回避的难点，也是必须克服的重要障碍。在QMS、EMS、OSHAS 三大管理体系推行、建立、认证和持续改进的实践中，无论从企、事业单位（组织或用人单位）、咨询及认证机构、政府主管部门，可能都在深思，怎样才能减少三大管理体系建立中的交叉、重叠、重复、资源（人、才、物）浪费，管理效率、效益不高的问题。笔者提出了 QMS、EMS、OSHAS 三大管理体系整合及其一体化的问题；探讨了整合与一体化的背景和良好条件；分析了整合与一体化面临的困难；给出了整合与一体化管理体系建立的建议；展望了现代企业管理及其体系整合一体化的前景。关键词 质量 环境 职业安全健康 管理体系 整合 一体化Discussion on the Possibility for Integrating and Uniting the Management Systems of Occupational Safety and Health Quality and Environment 1 前言随着 ISO 9001：2000 的推行，2001 年 12 月底由国家经济贸易委员会发出了公告（2001 年第 30 号）即发布《职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范》，以及 ISO 14000：1996 系列标准在全国不断地推行和实施，标志着我国在推行质量管理体系（QMS）、环境管理体系（EMS）及职业安全健康管理体系（OSHAS）方面进入一个新阶段，为企业在入世后，参与国际市场的竞争和发展，创造了良好的条件。但在推行、建立、认证和持续改进的实践中，也发现了一些值得深思的问题。笔者就减少 QMS、EMS、OSHAS 三大体系在建立和实施中的交叉、重叠、重复，人、财、物、时间的浪费，管理绩效和效益不高等问题，进行了探讨；分析了三大体系整合与一体化的背景和面临的难点；提出了几点建议并展望其发展前景。2 QMS、EMS、OSHAS 的整合与一体化的有利条件和时代背景随着 2000 年版 ISO 9000 的宣贯，ISO 14000 系列标准的实施，OSHAS 18000 的试行，最近，国际劳工组织 ILO/OSH 2001 的出台，我国国家经贸委发布《职业安全...