江西赣州城市建设经验江西赣州新农村建设的主要做法和经验XX市位于XX省南部，是XX省最大的行政区，辖１８个县、市、区，１个经济技术开发区，面积３.９４万平方公里，总人口８４５万，是客家人的主要聚居地。该市属于经济欠发达地区，目前全市城市化率仅有２０％，农村人口占８０％。２００４年９月，在中央文件明确建设社会主义新农村战略之前，XX市委、市政府积极适应形式发展，制定出台了《XX市社会主义新农村建设发展纲要》，决定用五年时间开展以村镇规划、“三清三改”和文明村镇创建为重点的“五新一好”新农村建设实验活动，走出了一条具有赣州特色的新农村建设的新路子。一、赣州新农村建设的主要内容赣州新农村建设的主要内容，概括起来就是“五新一好”，即建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新组织、塑造新风貌、创建好班子。（一）以村镇规划为龙头，建设新村镇。在村庄规划编制方面。赣州计划用３年时间（２００４年—２００６年）完成所有村镇规划编制工作，要求各乡镇和中心村编制较高起点的规划（五图一书），一般村庄编制简易规划。对于完成规划编制的村庄，不得在规划区外批地建房；未完成规划编制的村庄，暂缓宅基地和建房审批。新村镇规划选址原则上安排在荒山荒坡，并严格实行“一户一宅”制度。在民房建设方面。按照符合规划、量力而行、尊重民意、各具风格、分户推进，不搞强迫命令。要求规划部门设计１０００套实用美观、式样各异、具有客家民居风格的房型无偿供农民选用（现已设计１５０套），避免千村一面。破旧房拆除后不能复耕的由集体统一收回，流转给其他农户按规划要求建房。在基础设施服务方面。赣州计划用五年时间实现所有行政村通水、通电、通电视、通电话，基本解决农村饮用水安全问题，自来水普及率达８０％，通行政村公路硬化率达到８０％以上，卫生所普及率达到８０％。同时，加强农村社区建设，合理布局教育、商贸网点，健第1页共9页全和完善医疗卫生、文化体育等配套功能。（二）以建设现代农业为目标，发展新产业。通过推广先进生产技术，健全市、县、乡农业科技推广网络，建立科技示范基地，用现代科学技术改造农业。围绕农产品的生产、加工、营销，建立健全良种繁育、科技推广与创新、农业信息服务和市场营销四大体系。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，做大做强果业、生猪、蔬菜、花卉苗木等四大主导产业，支持发展烟叶、工业原料林、草食畜禽、特种水产、竹业、黄鸡等区域特色产业，实施“一村一品”、“一县（乡）一业”发展战略。按照“一个产业一个思路、一套实用技术、一套扶持措施”的要求，大力发展“龙头企业＋农户”、“合作组织＋农户”、“龙头企业＋合作组织＋农户”、“龙头企业＋担保公司＋合作组织＋农信社＋农户”、“股份合作社＋加工企业＋农户”、“农业专业协会＋产销组织＋农户”等不同形式的产业模式，发展壮大龙头企业，延长产业链，形成产业集群。围绕主导产业和区域特色产业，建立健全标准化生产体系，扩大标准化生产基地建设，通过实施产前、产中、产后一系列标准体系，形成种植、加工、销售产业链，促进农业向专业化生产发展。积极与改水、改厕、改灶相结合，大力推广“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—菜”等生态农业模式，进一步提高可持续发展的能力。（三）以提高农民素质为根本，培育新农民。以高校和职业技术学校为依托，每个县建立一个职业技术培训中心，重点建设２—３个骨干专业，每个乡镇建立一个职业培训基地和一个主导产业培训基地。在此基础上，进一步完善培训制度、考核制度和投入机制，加大对农民实用技术和务工技能的培训力度，计划５年内培训农民２００万人，让１８岁以上４５岁以下的农村劳动力普遍掌握１—２门农业实用技术或务工职业技能。大力发展劳务中介服务组织，每个县（市、区）重点培育１—２个劳务品牌，促进农村劳动力由“离乡不离土”向“离乡又离土”转变，逐步形成“一县一业、一乡一业、一村一品”的劳务产业格局。（四）以农业产业化为动力，组建新经济组织。按照多形第2页共9页式、多类型、多途径的发展路子，采取松散型与紧密型、初级...
