上虞市印染行业发展规划（2010～2015年）（征求意见稿）上虞市经济和信息化局杭州一达环保技术咨询服务有限公司二〇一〇年十二月目录一、前言二、发展现状和趋势分析（一）发展现状1、总体发展概况2、产业空间分布现状3、能源资源利用现状4、行业发展水平分析（二）发展趋势分析1、行业总体发展趋势2、发展制约因素3、发展面临的机遇三、指导思想与发展目标（一）指导思想和基本原则1、指导思想2、基本原则（二）发展目标1、总体目标2、具体指标四、发展重点与产业布局（一）发展重点1、重点发展的产品2、重点发展的技术（二）产业布局五、规划实施（一）严格执行印染行业准入条件，加快结构优化升级（二）严格印染项目投资管理，控制印染生产产能规模（三）推进园区建设，提高产业集约化规模化程度（四）加强品牌建设，提高资源聚集能力（五）吸引专业人才，完善现有人才培养体系（六）实施总量控制，提高中水回用率（七）应用清洁生产技术，实现可持续发展（八）优化政务环境，引导行业健康发展附件上虞市印染行业准入指标附表上虞市印染企业基本情况一览表一、前言轻工纺织行业是上虞市四大传统支柱行业之一，而其中重要的生产环节——印染行业也已经形成了一定的产业规模。历年来，通过不断推进结构调整和产业升级，实现了行业持续、稳定、快速发展，在丰富人民生活，促进国家出口创汇、积累资金、大量安置劳动力和社会稳定等方面做出了重大贡献。同时，由于其高污染、高能耗、低附加值等特点，行业的发展受到了环境与资源要素的多重制约，是上虞市产业转型升级过程中改造提升的重点产业之一。为规范印染项目建设，实现行业可持续发展，2008年2月，国家颁布了《印染行业准入条件》（国家发改委公告2008年第14号）。随后，浙江省经贸委和浙江省环保局分别于2008年5月和2009年2月，颁发了《关于印发印染项目投资管理的暂行规定的通知》[浙经贸投资〔2008〕248号]和《浙江省印染产业环境准入指导意见》[浙环发〔2009〕19号]等地方文件。2010年3月，工信部发布了《纺织染整行业清洁生产技术推行方案》，着力提升印染企业技术水平和核心竞争力；4月，又会同相关部门，对原《印染行业准入条件》进行了修订，并发布了《印染行业准入条件》（2010修订版）。此外，国务院于2010年2月下发的《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》中也对印染行业提出了明确的要求，2010年全国要完成淘汰印染产能31.3亿米的任务。由此可见，国家和各级地方政府均高度重视印染行业的可持续发展。步入新的历史时期，抢抓机遇最为紧要。随着嘉绍跨江通道、杭甬客运专线、绍诸高速等重大工程加速推进，上虞的发展正迎来大桥经济、高铁经济的黄金时期，实施大接轨、搭建大平台、推进大跨越的时机非常难得，上虞市印染行业必须抓住和利用好机遇，积极应对各种挑战，努力化解印染行业发展的瓶颈制约和障碍，立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制，实现产业转型升级，全面提升印染业的综合竞争实力，使印染行业的发展在新的起点上继续向前迈进。根据上虞实际，在整合现有资源的基础上，进一步做优印染产业，强化节能减排和科技创新，提升印染产业整体发展水平，推动印染行业有序健康发展，特编制本规划。本规划经征求市级有关部门、两区及乡镇街道和企业意见向上级主管部门沟通汇报，社会公示，报市人民政府批准后实施。规划施行时间为2010年1月1日至2015年12月31日。规划施行期间，如遇国家、省、市等各级政府重大决策调整或出现本规划有明显不符上虞经济发展实际情况时，报经市政府同意后，适时进行修改。二、发展现状和趋势分析（一）发展现状1、总体发展概况经过多年发展，上虞市已逐步形成了以色纺纱、纺织印染手套袜业、伞件以及现代新型包装等为代表的轻工纺织行业，业已成为上虞市四大传统支柱行业之一。而作为轻工纺织产业链中的重要生产环节——印染行业也在其发展中不断壮大；据统计，截至2009年，上虞市已发展形成了51家印染企业，涉及产品种类主要为纱线、纺织面料、散纤、丝绒、家纺产品等，2009年实现工业产值约57亿元，工业增加值37.3亿元。在产品类别方面，现今占据主导地位的有纺...
