中国人口与国家发展战略报告VIP专享VIP免费

第1页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共21页2004中国人口与发展国家报告前言在1994年开罗国际人口与发展大会上，179个国家共同确认的《行动纲领》提出了“人的全面发展”新概念，确立了人口与经济社会资源环境协调、可持续发展的目标，标志着人口与发展领域一个新时代的开始。2000年在189个国家首脑出席的联合国千年首脑会议上通过的“千年发展目标”进一步设立了2015年前各国应该达到的8方面目标，包括消除极端贫困和饥饿、降低孕产妇死亡率和儿童死亡率、普及初等教育、促进男女平等和防治艾滋病等。中国政府认真履行对开罗国际人发大会《行动纲领》和联合国“千年发展目标”的承诺，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，确立“全面建设小康社会”的宏伟目标，促进经济社会和人的全面发展。中国积极借鉴国际先进理念和方法，加强国际交流与合作，致力于发展经济、消除贫困、开展生殖健康/计划生育优质服务、普及青少年性与生殖健康教育、防治艾滋病、降低孕产妇死亡率和儿童死亡率、提高妇女地位。在促进人口与发展的各个领域，中国做了大量卓有成效的工作，积累了丰富而宝贵的经验。中国政府坚持人口与发展综合决策。将人口规划纳入国民经济和社会发展总体规划，每年召开人口、资源、环境问题专题座谈会，统筹考虑，协调部署，动员全社会力量，采取法律、教育、宣传、经济、行政等措施综合治理人口与发展问题。2004年初，中国政府组织多学科的专家学者，正式启动了“中国人口发展战略研究”，对人口总量、素质、结构的变动趋势及其与经济、社会、资源、环境的相互影响进行全面、深入、系统的研究，为科学制定国家中长期人口发展规划和国民经济总体规划，实现人口经济社会资源环境的协调、可持续发展提供决策支持。中国政府坚持依法治国，尊重并维护公民的生存和发展权益。2004年3月，第十届全国人民代表大会第二次会议审议通过了宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”正式载入国家的根本大法，使尊重和保护人权上升为宪法原则。2001年颁布的《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》，明确公民享有避孕方法的知情选择权，国家维护公民生殖健康的各项权利。国家先后制定或修订相关法律、法规和发展规划，如：《婚姻法》、《母婴保障法》、《妇女权益保障法》、《中国妇女发展纲要》、《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》等，促进男女平等，保护妇女、儿童、艾滋病人等社会弱势群体的合法权益。在完善社会保障体系方面，政府基本建立了国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，大力推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程试点，积极探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度，努力使发展的成果惠及全体人民。中国政府吸收国际先进理念，不断完善人口方案的实施。开罗国际人发大会以来，中国政府通过积极开展计划生育优质服务试点等项目，将国际先进理念引入人口方案，开展人口和计划生育综合改革，建立符合社会主义市场经济体制的工作新机制，拓展生殖健康/计划生育服务领域，实行避孕方法的知情选择，加强技术服务网络和队伍建设，提高生殖健康/计划生育咨询与技术服务第2页共21页第1页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共21页水平，改进管理模式和考核评估体系，将群众满意不满意作为衡量工作水平的一个重要标准，最大限度地尊重并满足群众个性化的服务需求。目前，中国的人口方案正在发生意义重大的转变：工作目标从以人口数量控制为主转向稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口分布，促进经济社会与人的全面发展；工作领域从避孕节育拓展到包括计划生育在内的生殖健康全程服务；工作对象从以已婚育龄妇女为主扩大到包括男性、青少年和老年人在内的多种人群；工作方法从行政管理为主转向依法行政、优质服务为主，并同群众特别是贫困地区群众的生产、生活相结合，受到服务对象的广泛欢迎。中国不断加强人口与发展领域的国际交流与合作。中国政府签署了《儿童权利公约》、《...