第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共19页公共管理学讲义——黎民*学习重点*第一章绪论1、公共管理与私人管理的区别与联系。2、公共管理与传统行政的区别与联系。3、公共管理学兴起的时代背景。4、公共管理学的研究途径。第二章公共管理理论与实践的发展1、了解公共选择理论的基本内容，掌握“政府失败论”、政府内部性等内涵。2、新公共管理内涵及其实践、评价。第三章公共管理的主体1、公共组织与非公共组织的区别。2、政府的主要类型。3、非盈利组织的特点。4、领导者与管理者的异同。5、层级制的特点与内在缺陷。6、公共组织变革的主要内容。第四章公共管理职能1、公共管理职能折内涵，与政府职能的比较。2、公共管理职能的构成。3、公共管理职能的历史演变（依据公共管理职能的历史演变，试论我国公共管理职能的变革方向和重点？）4、市场机制的缺陷（市场失灵）。5、市场经济中的公共管理职能。6、公共管理职能的限度。第五章公共管理的过程1、公共政策与公共管理的关系。2、公共政策过程。3、领导方式（依据权力来源划分）。第六章公共管理的绩效1、公共管理的绩效内涵。2、公共部门绩效评价指标的构成。3、公共部门绩效评估指标体系的建构。4、公共部门绩效的改进。5、目标管理的涵义与过程。6、目标管理的优缺点及其在公共部门的应用。第七章公共管理的责任与调控1、公共权力的内涵与特性。2、公共权力的性质及落实。第2页共19页第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共19页3、公共权力监控的方式、问题及其改进。第八章公共管理中的政府角色1、政府职能的有限性。2、政府与市场的区别和联系。3、政府与市场的关系问题。4、政府与社会的关系问题。5、政府再造的内涵、模式及其启示。第九章公共管理中的非盈利性组织1、非盈利性组织的涵义。2、政府与非盈利性组织的联系。3、非盈利组织在我国的作用、发展现状及其面临的局限性和改进。第十章公共物品管理1、公共物品的内涵与特点。2、公共物品的提供与生产。3、政府提供公共物品的方式。第十一章公共部门战略管理1、战略管理的内涵与特征及其与战略规划、非战略管理和功能管理的区别。2、战略管理的SWOT分析。3、公共部门战略管理的问题及其改进。第十二章公共管理的新策略1、“企业型”政府的内涵、局限与问题。2、民营化的内涵、原因、目标与责任及其在我国的发展。3、公共管理顾客导向的内涵、优点与贯彻。公共管理学（内容补充）——陈振明第一章绪论1、市场经济与公共管理。第二章公共组织理论2、公共组织、第三部门与私人组织的差异。3、公共组织的管理层次与管理制度。4、行政组织体制的基本类型。5、组织权力的运行。第三章政府改革与治理1、治理理论的研究途径。2、当代西方政府改革的主要内容及措施。3、转轨时期的我国行政体制改革。第四章政府间关系1、政府间关系的内涵。2、我国政府间关系的现状与改革。第五章政府作用1、转轨时期我国政府的作用。第3页共19页第2页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共19页2、政府失败论。第六章公共政策1、公共政策系统及其运行。2、公共政策主体。第七章公共部门绩效评估1、公共部门绩效评估面临的困难及其改进。2、我国公共部门绩效评估事业的发展。第十章第三部门管理1、转轨时期我国第三部门的发展。第十二章公共管理伦理1、公共管理当前社会热点问题关注1、农民工欠薪问题2、对环境污染的治理3、政府问责制4、政府绩效考核体制改革5、对公共企业物价调整的控制6、中央和地方之间关系的调整7、公共服务的承诺制度8、收容遣送制度以及信访制度改革9、希望工程等非盈利组织的状况10、高速公路等基础设施的民营化建设思考题1、依照公共管理职能的历史演变，试论我国公共管理职能的变革方向和重点。2、分析我国当前行政管理体制的弊端，并结合西方的新公共管理运动，论述我国行政改革的方向和重点。3、为什么说政府和市场都是不完善的？4、如何实现由全能政府向有限政府的转型？第4页共19页第3页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径...
