交通局车船外挂治理实施方案切实规范我市交通规费征收和运输市场秩序，保障交通安全，促进交通运输业健康发展，按照交通部、国家发展改革委、公安部、财政部、国家税务总局、国家工商总局《印发关于在全国开展车辆外挂治理工作的实施方案的通知》及省交通厅《关于印发省交通厅治理车船外挂工作方案》要求，结合我市实际，决定自20XX年8月1日至20XX年7月31日在全市开展集中治理车船外挂工作。一、指导思想深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以国家有关法律、法规和政策为依据，坚决治理和纠正车船外挂行为，鼓励车户按章缴纳国家税费，依法从事运输活动，规范涉车、涉船交通规费征收秩序和运输市场秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。二、工作目标（一）工作原则一是坚持“地方政府领导、主管部门具体负责、相关部门齐抓共管"的工作格局；二是坚持以教育引导、鼓励和劝返为主的原则，努力督促外挂车船主动转回原籍；三是坚持查纠并重、依法治理的原则，重点是要规范交通规费征收和执法管理行为，消除外挂车船产生的利益诱因；四是坚持明确范围、区别对待的原则，在积极治理外挂车船的同时，切实保护外省籍车船正常跨区流动的合法权益。（二）治理车船外挂的任务各级交通部门结合本地区、本部门实际，采取广泛宣传，全面发动，源头排查，集中稽查，疏堵并举，依法治理等措施，建立健全外挂车船管理台帐，及时与政府有关部门交流外挂车船登记信息，互通情况，精心组织，通力合作。根据总体部署和职责，制定具体的工作措施和操作办法，让广大车船主全面了解车船相应的法律、法规和治理外挂车船政策规定，确保集中治理工作取得实效。第1页共6页（三）工作目标通过一年左右的集中整治，有效遏止和纠正车船外挂现象，严厉打击各种逃漏缴国家规费的不法行为，基本实现地区之间和车户、船主之间税费负担相对均衡，进一步规范涉车、涉船交通规费征收管理，加快建立公平、有序的公路、水路运输市场秩序和经济运行秩序。三、组织领导（一）建立工作机构为加强领导，加大组织协调力度，市交通局成立治理车船外挂领导小组，**副局长任组长，**、**、**为副组长，**、**、**为成员；领导小组办公室设在局财务审计科，**兼办公室主任。各级各单位均要成立相应的领导机构和工作机构，并结合本地区本部门实际，加强对外挂车船治理工作的组织领导，制定具体的实施方案。（二）明确职责分工局财务审计科。主要负责治理车船外挂的组织、协调、指挥、日常调度、材料整理、后勤保障、监督检查等工作。局法规科。主要负责治理车船外挂的法律、法规、规章咨询工作和治理车辆外挂路面检查的组织工作。局办公室。主要负责治理车船外挂的宣传工作。市公路局。主要负责治理车辆外挂界定标准、汽车养路费补征等工作。市港航局。主要负责治理船舶外挂界定标准、水上检查、及时办理船舶回籍手续、水路交通规费补征等工作。市运管处。主要负责治理车辆外挂回籍车辆营运手续的办理、源头管理、货运附加费、运管费补征等工作。市交通稽查支队。主要负责治理车辆外挂路面检查工作。四、工作步骤及治理措施治理活动共分宣传发动、调查取证、集中治理、总结提高四个阶段。（一）宣传发动阶段（20XX年8月1日至20XX年8月10日）1、召开治理车船外挂工作会议，安排部署交通系统车船外第2页共6页挂治理工作；2、利用电视、电台、报纸、互联网等新闻媒体进行专题宣传报道，营造和谐治理环境，引导外挂车船主动回我市落籍，广泛宣传外挂车船治理工作的重要性、必要性及相关政策，使广大运输经营者和社会各界理解、支持治理工作，鼓励举报外挂车船和违法办理外挂车船中介机构。3、在车辆集散地、公路收费站、治超检测站、货源集散地及其它涉车税费征管窗口发放宣传单，或登门上户、召开座谈会等多种形式，宣传国家治理车辆外挂的有关政策措施。要重点围绕车辆外挂的危害、治理的意义、治理措施以及养路费征收管理政策等法律法规，多形式、多层次地开展宣传工作，动员和督促外挂车辆主动按时转籍纠正。（二）调查取证阶段（20XX年8月21日至9月29日）1、对车主船东户籍地、居住地，汽...
