第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共9页总结经验开拓创新健全完善“小金库”治理和会计监督长效机制——在全国“小金库”专项治理暨2011年会计监督工作总结交流会上的讲话中央治理“小金库”工作领导小组成员兼办公室主任、财政部纪检组长刘建华（2012年1月5日）同志们：最近，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志在《关于全国“小金库”专项治理工作情况的报告》上做出重要批示，对三年“小金库”专项治理工作给予充分肯定，为深入推进治理工作的制度化、规范化、常态化指明了方向，提出了明确的要求。前不久，全国财政工作会议在北京召开，会议对去年的工作进行了总结，对今年的财政工作做出了全面部署。在过去的一年里，面对国际环境新变化和国内经济运行新情况，各级财政部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，坚定信心，迎难而上，全面推进各项工作，为实现稳物价、扩内需、调结构、保民生、促和谐做出了积极贡献。财政自身的改革发展也取得了长足进步。全年全国财政收入首次超过10万亿元，增长高达22%。各级财政部门监督检查机构，围绕财政中心工作，加强财政和会计监督检查，恪尽职守，奋发有为，发挥了应有作用，取得了显著成效，为顺利完成“十二五”财政监督各项目标任务开了个好头。为期三年的“小金库”专项治理，财政监督检查机构会同其他有关部门做了大量的具体工作，推进治理工作取得显著成效。此次会议要深入贯彻十七届六中全会、中央经济工作会议和贺国强同志重要批示精神，认真落实全国财政工作会议部署，系统总结“小金库”专项治理和2011年会计监督工作的成效及经验，进一步明确思路，继续深入做好相关工作。下面，我讲几点意见。第2页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共9页一、不辱使命，“小金库”专项治理工作圆满完成2009年以来，各地区、各部门坚决贯彻落实中央的决策和部署，按照《中共中央办公厅国务院办公厅〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》要求，加强组织领导，精心安排部署，扎实有序地开展“小金库”专项治理工作，圆满完成了各项任务，“小金库”专项治理的成效得到了党中央、国务院的充分肯定，得到了社会各界的广泛关注，受到了人们群众的好评。这充分证明党中央、国务院关于在全国范围内开展“小金库”专项治理工作的重大决策是完全正确的，是非常及时的。（一）“小金库”专项治理工作取得显著成效为期三年的“小金库”专项治理工作，不仅及时发现并纠正了一大批“小金库”问题，而且引起各地区、各部门及社会各界的高度重视和广泛关注，形成了良好的治理氛围，取得了丰硕的成果，主要表现在以下方面：一是查处了大量违规违纪案件，“小金库”易发多发势头得到明显遏制。“小金库”问题的查处和责任人员的处理起到了强大的震慑和警示作用，有效提高了各单位负责人的法律法规意识、风险防控意识和廉洁自律意识，“小金库”易发多发势头得到了明显遏制。三年来全国共发现“小金库”60722个、涉及金额315.86亿元，责任追究10429人。2011年，党政机关和事业单位发现的“小金库”数量及金额比2009年分别下降了82.7%、88.3%；国有企业发现的“小金库”数量及金额同比分别下降了79.9%、81.6%；社会团体发现的“小金库”数量及金额同比分别下降了80.5%、97.7%，“小金库”的数量及金额均呈明显下降趋势。二是掌握了“小金库”发生和存在的规律特点，推动了长效机制建设。对“小金库”现象和数据的梳理分析表明，“小金库”主要分布在基层，资金来源、用途因单位性质不同而不同。针对这些规律特点及症结分析，有针对性地开展了源头防治工作，有力地推动了长效机制建设。三是维护了市场经济秩序，促进了经济社会健康发展。治理工作提高了社会各界特别是单位领导对“小金库”问题危害性、严重性的认识；推动了财政、金融和国有资产管理体制改革；增强了企业合法合规经营意识，有效遏制了利用“小金库”资金进行不正当竞争和商业贿赂的行为，维护了市场经济秩序，促进了经济社会健康发展。四是净化了社会风气，赢得了社会各界广泛肯定和支持。...
