郑州市“十一五”农村饮水安全工程规划（修订版）河南省水利科学研究院郑州市水利局二○○八年十一月郑州市“十一五”农村饮水安全工程规划（修订版）河南省水利科学研究院郑州市水利局郑州市农村饮水安全工程规划编制领导小组组长：王林贺副市长副组长：冯万福市政府副秘书长王怀韧市水利局局长成员：王少春市发改委副主任刘睿市财政局总会计师马振萍市卫生局副局长刘汉亭市水利局副局长刘喜荣市环保局副局长韩乾坤市水利局总工程师审定：王怀韧审核：刘汉亭韩乾坤项目负责：唐贵铁乔慧敏技术负责：路振广报告执笔：路振广唐贵铁参加人员：董基源党群英张芳秦全根韩献忠王鹏举李少华郑宏伟李贯宗申进峰张明月兰勤普时和军弓胜堂杨西歧前言为了贯彻落实党的“十六大”提出全面建设小康社会、统筹城乡发展、加强农村基础设施建设的总体要求，水利部明确提出把保障饮水安全、维护人的健康生命作为今后水利工作的第一任务，并于2004年11月组织编制了《农村饮水安全工程总体规划及“十一五”规划工作大纲》，要求各地认真做好农村饮水安全规划工作。郑州市人民政府对农村饮水安全工程规划工作高度重视，成立了以王林贺副市长为组长、市政府副秘书长冯万福和水利局王怀韧局长为副组长、市发改委、市财政局、市水利局、市卫生局、市环保局等有关部门负责同志为成员的农村饮水安全工程规划编制领导小组，各县（市、区）也都建立了相应的组织机构，并落实了人员和经费，市水利局召开两次专门会议，安排部署规划编制工作，保证了此项工作的顺利开展。经过深入调查评估，基本摸清了全市农村饮水安全现状及存在的主要问题，并经专家评审和报省水利厅认可。截止2004年底，全市农村饮水不安全人口为140.45万人，占农村总人口33.6％。其中，饮用水质超标人口120.31万人，占农村总人口28.8％；在水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面存在问题的人口有20.14万人，占农村总人口4.8%。农村饮水安全形势依然比较严峻。全市农村饮水不安全人口分布呈现以下特点：一是平原地区高于西部山丘区，二是城市周边高于农村地区，三是浅层地下水水源区高于中深层地下水水源区，四是污染河道两侧成为饮水不安全的“重灾区”。郑州市“十一五”农村饮水安全工程规划的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神以及新时期水利工作方针，坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会以及构建和谐社会的总体要求，统筹城乡发展，以加快农村社会经济发展和提高广大农村居民生活质量为出发点，加强农村供水设施建设，以提高农村供水质量、改善农村饮水条件、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，采取综合防治措施，使农民群众可持续地获得安全饮用水。规划的基本原则是：统筹规划，先重后轻，突出重点，分步实施；水源保护与水质净化相结合，防治并重、连片综合治理；因地制宜，近远结合，合理确定工程方案；城乡统筹、多渠道筹资；建管并重，强化用水户参与管理，确保工程良性运营。根据郑州市农村饮水安全面临的主要问题及其危害程度、农村饮水安全工程总体规划和经济条件，按照规划的指导思想和基本原则，确定“十一五”规划的目标任务是：集中力量优先重点解决对农民群众生活和身体健康影响较大的高氟水、高砷水、高盐水和高污染水四类水质问题。具体包括：饮用水中氟含量大于2mg/L、砷含量大于0.05mg/L、盐含量大于2g/L以及溶解性总固体大于2g/L、耗氧量（CODMn）大于6mg/L等饮用水质严重超标问题。其它饮水不安全问题，暂不列入本次规划范围。“十一五”期间需要解决96.21万人重度饮水不安全人口。其中，解决饮用高氟水人口22.86万人，解决饮用高砷水人口1.24万人，解决饮用高盐水人口26.41万人，解决饮用重污染水人口38.42万人，解决饮水不方便人口7.28万人。到“十一五”末即2010年末，郑州市农村饮水不安全人口下降到44.24万人，占农村总人口的10.6%；饮水安全和基本安全人口达到373.25万人，农村饮水安全普及程度达到89.4%。“十一五”期间，郑州市解决重度饮水不安全人口共涉及12个县（市、区）...
