党风廉政建设在政府工程建设管理中的作用VIP免费

第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页党风廉政建设在政府工程建设管理中的作用当前，少数干部群众认为党风廉政建设在政府工程建设管理中作用不大，开展党风廉政建设活动甚至会延误工程完成时间。事实上，在中央扩大内需保增长一揽子政策实施背景下，很有必要进一步加强党风廉政建设，充分发挥其围绕科学发展，服务经济建设的职能作用。因此，党风廉政建设与政府工程建设密不可分，在工程建设管理中的作用也不容忽视。一、政府工程建设及其管理根据类别划分，政府工程一般分为：城市道路、桥梁、供气供水、公交、园林绿化等市政公用基础设施工程；学校、医院、体育馆等城市公共设施工程；办公楼、职工住宅、商住楼等由政府部门及国有企业投资建设的房屋建筑工程；以及交通、水利等专业工程。参照《襄樊市市本级政府投资项目管理办法》，襄樊市本级政府投资工程项目指使用市财政预算资金和按规定使用的其他政府性资金投资的项目。项目主要用于以下领域：城市公共安全设施，保护和改善生态环境设施，市本级政权基础设施，民政、环保、劳动和社会保障、教育、科技、文体、卫生、广电等社会事业和环境保护，水利、农业、林业、城建、交通第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页等基础设施，以及其他财政性资金投资领域的项目。值得注意，2008年底到2010年底，中央安排1.18万亿元带动社会总投资达4万亿元的扩大内需保增长政策主要分布在政府投资领域，也属于政府工程。政府工程建设不同于政府工程项目审批。湖北省发展与改革委员会副主任肖安民认为，政府投资工程作为一个项目，运作关键为决策、实施、监管。工程项目审批基本属于决策阶段（实施阶段也有，如项目规划点或红线范围变更，规划设计方案调整），而工程建设属于实施阶段。因此，对政府工程建设的管理也主要是对施工阶段的管理以及对政府工程项目主管、监理等相关单位的监管。管理的具体环节主要有招投标、施工建设、竣工验收。二、党风廉政建设在政府工程建设管理中的作用（一）廉政教育构筑新防线2010年湖北省反腐倡廉工作思路提出“四个转变”，其中两个转变是逐步由侧重遏制向惩防并举、重在预防转变，由侧重事后“亡羊补牢”向事前预警防控转变。无论是惩防，还是预警防控，都离不开廉政教育。教育要针对政府工程建设的管理单位即建筑行业主管部门（如建设委员会），项目监理方，项目施工方。要针对具体廉政风险点，如归口建设委员会管理的招投标环节。唯其如此，才第3页共11页第2页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共11页能在管理单位和管理关键点设置好廉政新防线。神农架林区通过“四个警示”来确保项目建设和管理不出问题。一是拟定20条警言警语制成警示牌悬挂于项目经理部及施工现场醒目处。二是给工程管理和技术人员及施工企业经理不定期发警示短信。三是送警示片入项目建设工地。四是对项目管理人员和项目主要负责人进行廉政谈话。警示教育实现了警钟长鸣，使项目管理人员和工厂建设人员从内心深处认识到贪污、受（行）贿以及工程质量、安全事故造成的危害，起到了很好的警醒作用。宜恩县纪委在重点项目开工之前，组织项目业主及相关单位等学习《湖北省招投标管理办法》、《湖北省防止工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》等法律法规。另外，选择2-3个重点政府工程作为廉政教育示范点，开展廉政警示教育重点对项目管理、施工、监理等相关人员进行法规纪律教育。通过开展形式多样的教育活动，提高了管理人员的思想认识，使其在思想上构筑起防腐拒变防线，防止和杜绝腐败思想的产生和蔓延。（二）廉政责任制提供制度保障制度在党风廉政建设中具有基础性作用，廉政责任制也不例外。一般而言，政府工程项目立项后，要经过财政部门同意后才将资金拨付给政府职能部门使用。但是，一第4页共11页第3页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共11页些部门容易出现“政府权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。所以，要坚决树...