第1页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共21页基于利益相关者相互制衡的公司治理资本论薛有志（吉林大学商学院，130012）摘要：本文从利益相关者相互制衡的角度出发，提出并论证了公司治理资本的理念。认为，利益相关者对企业而言不是负担，而是资源是资本，企业只有重视公司治理这种资本，才能保证和促进决策和管理的科学化。同时，本文对公司治理资本在实践中的运用进行了举例。关键词：利益相关者相互制衡公司治理资本一、利益相关者理念的提出与发展公司利益相关者理念，在西方是随着人们对公司社会责任的讨论的不断深化而出现和发展的。其实质是要探讨公司不仅要对股东负责，而且还要对除股东之外的公司其他利益相关者负责。据考证，公司应对公司利益相关者负责的观点，是在1929年由通用电器公司的一名经理在一次讲演中首先提出的。该经理认为，不仅股东，而且雇员、顾客和广大社会公众都在公司中有一种利益，而公司的经理们有义务保护这种利益。1932年，针对1929年开始的经济大萧条，哈佛法学院的多德教授提出，公司董事必须成为真正的受托人，他们不仅要代表股东利益，而且也要代表员工、消费者、社会公众、社区的利益。(刘俊海，1999)美国哥伦比亚大学教授阿道夫·贝利(AdolfA·Berle)在1954年出版的《二十世纪的资本主义革命》一书中提出，“现代美国公司是充分明白它有一个‘选民’要打交道。如果选民(特别是公司的顾客)没有得到满足，他们会向政府要求解决。”“确实得到满足的公众才是美国非国家所有的企业组织的真正保证人。”“加在公司经理部身上的最强有力的唯一命令：必须说实话，必须按照这样的标准来进行活动，即要保持公司的顾客、工人、供应者和公司所要打交道的那部分公众对它的信任。”“如果公司经理凭借权力而不是根据理智来延续他们的职位，那末结局会是悲惨的。(贝利，1961)”“利益相关者(Stakeholders)”这一术语的出现，据考证是1963年由斯坦福研究所在一份备忘录中最早提出的。其含义是指经营者阶层进行生产经营决策应给予关注的某些群体。斯坦福研究所认为，经营者阶层必须关注利益相关者的需求和利益，否则就可能危及企业的生存和发展。(刘俊海，1999；卢昌崇，1999)20世纪70年代以来，利益相关者理念被管理学界，法学界等领域学者和组织所广泛接受，并得到了进一步发展。第2页共21页第1页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共21页在管理学界，克思兰德、平等“制定战略派”的学者提出，企业在制定决策过程中应充分发挥利益相关者的作用。“社会责任派”的代表人物之一安少夫认为，公司经营目标的实现，应该是经营者、员工、股东、供货商以及零售商等不同利益主体各自权益相协调的结果；公司经营目标应划分为作为首要目标的经济目标和作为次要目标的社会目标。“社会责任学派”的其他代表人物认为，公司组织必须以整个社会为背景进行一些实质性的变革，这样，才能使公司向公众、消费者以及整个社区承担广泛的责任。(卢昌崇，1999)在法学界，唐纳森、托马斯和普理斯顿运用合法性标准把公司利益相关者定义为，在公司的程序性活动和(或者)实体性活动中享有合法性利益的自然人或社会团体。他们把公司的利益相关者限制到那些既对公司享有利益关系，又对公司具有影响能力的人。克拉克森认为，公司利益相关者是指，对于公司及其过去、现在或未来活动享有或者主张所有权、权利或者利益的自然人或社会团体。克拉克森把公司的利益相关者分为一级利益相关者团体和二级利益相关者团体。一级利益关者团体是指那些没有其参与，公司就不能作为经营主体而存在的团体，包括股东、投资者、员工、顾客、供应商、政府和社区。二级利益相关者团体是指那些影响公司或受公司影响，但与公司之间没有商事关系、且不是公司生存的必要条件的社会团体，如大众传媒和各类专门的利益集团。20世纪80年代末到1991年，美国有28个州开始对敌意收购进行干预，相继颁布了保护非股东的其他利益相关者的立法。这些立法的中心思想是，授权公司董事会可以以考虑非股东的其他利益相关者的利益为依据，拒绝敌...
