第1页共53页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共53页六安市体育中心PPP项目实施方案主办单位：六安市文化广电新闻出版局（体育局、版权局）咨询单位：安徽省招标集团股份有限公司时间：二〇一六年十一月三日参编单位及人员主办单位六安市文化广电新闻出版局（体育局、版权局）姓名部门/职务联系方式郑大好市文广新局18856419321戚卫国市文广新局13966266756目录第一章项目概况...6一、基本情况...61、项目基本信息...62、实施背景...63、提供的公共产品和服务内容...74、采用PPP模式运作的必要性和可行性...85、运作的目标和意义...126、实施方案编制的目的...127、实施方案编制的依据...138、项目进展及进度安排...15二、经济技术指标...161、项目区位...162、投资规模...173、主要产出说明...174、资金来源...18三、项目公司股权情况...191、是否要设立项目公司...192、公司股权结构...19第二章风险分配基本框架...21第2页共53页第1页共53页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共53页一、风险分配基本原则...21二、风险分配基本框架...22第三章项目运作方式...25一、运作方式简介...25二、运作方式影响因素...28三、运作方式选择...29第四章交易结构...30一、投融资结构...301、投融资结构体系...302、项目资本性支出的资金来源、性质和用途...323、融资安排...334、项目资产的形成和转移...35二、回报机制...361、项目回报机制...362、股东回报机制...383、激励相容机制...39三、相关配套安排...391、项目以外相关机构提供的配套设施...392、项目所需的上下游服务...41第五章合同体系...42一、合同体系构成...421、合同章节体系...422、合同参与主体...433、合同体系法律结构...44二、项目边界条件...451、权利义务边界...452、交易条件边界...483、履约保障边界...524、调整衔接边界...55三、合同核心条款...601、双方基本权利义务...602、前期工作及工程建设其他费用的承担...643、项目土地使用权...654、项目设施所有权...655、项目法人制...656、项目融资...667、项目建设及相关...668、项目设施运营维护...699、股权转让限制...7010、运营期满后的资产处置方式...7011、合资协议及公司章程...7112、政府承诺和支付保障...7313、税收奖补...74第3页共53页第2页共53页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共53页第六章监管架构...76一、授权方式...761、政府对实施机构的授权...762、实施机构对项目公司的授权...76二、监管方式...761、履约管理...762、行政监管...763、公众监督...77第七章采购方式选择...78一、采购方式...78二、资格预审...79三、资格条件设置...79四、评审办法...80五、投标保证金和履约保证金...81六、投标报价竞争...81七、本项目采购程序...82八、采购程序及实施计划...84第一章项目概况一、基本情况1、项目基本信息项目名称：六安市体育中心PPP项目项目类型：新建项目所属行业：社会公用事业项目所在地：安徽省六安市实施机构：六安市文化广电新闻出版局（体育局、版权局）（以下简称“市文广新局”）。第4页共53页第3页共53页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共53页2、实施背景北京奥运会成功举办后，中国体育的发展站在了一个新的历史起点上。在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上国家提出了推动我国从体育大国向体育强国迈进的奋斗目标。“十三五”期间国家更加重视体育事业的发展，人民生活水平的不断提高，消费结构的进一步升级，体育已经成为广大的人民群众日常生活的重要组成部分。六安市群众体育事业十多年里得到了空前发展，2000年以来，全市体育人口从不足50万人，达到今天200余万人。但六安市仅于2009年建成一座全民健身活动中心，人均体育设施面积仅0.16㎡，与此同时，每次大型群众体育赛事，如每三年一届老年人运动会、每两年一届的城区职工运动会等也彰显特色体育赛事，都因没有合适的体育场馆不得不分散分时段并租用高校等场馆使用，影响了群众体育赛事的成效。六安市从2003年体育中心被拆迁后，...
