宣城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要《宣城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）根据《中共宣城市委关于制定宣城市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要体现以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，围绕跨越崛起、富民强市的总体目标，实现“后来居上”的发展思路。《纲要》提出“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想、发展方式、发展目标、发展战略、主要任务和重大举措，明确政府工作重点，引导市场主体行为。《纲要》突出前瞻性、全局性、针对性和可操作性，是全市各级政府依法履行职责的重要依据，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。政府将通过制定实施专项规划、区域规划和年度计划，综合运用经济、法律和行政手段，动员组织全社会力量，保证实现“十二五”规划各项目标和任务。第一章宣城市“十一五”经济社会发展的显著成就“十一五”时期，全市人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进跨越式发展、在全省奋力崛起中争先进位为主题，坚持融入苏浙沪经济圈、“一主两翼”、以民营经济为主三条经济工作指导方针，抢抓中部崛起和扩大内需的重大政策机遇，有效应对国际金融危机，成功战胜各类自然灾害，主要经济指标与“十五”末相比均实现翻番，经济社会发展取得显著成就，城乡面貌发生巨大变化。2010年全市实现地区生产总值525.7亿元，是“十五”末的2倍多；固定资产投资730.4亿元，是“十五”末的5.4倍，五年累计固定资产投资2230.4亿元，是“十五”期间的5.6倍；财政收入84.7亿元，是“十五”末的4倍，其中地方财政收入49.8亿元，是“十五”末的4.4倍；规模工业增加值288.7亿元，是“十五”末的6.7倍；城市居民人均可支配收入达15141元，比“十五”末增加7182元；农村居民人均纯收入达6650.9元，比“十五”末增加3493.9元。“十一五”时期的五年，是我市抢抓机遇、加速崛起的五年，是科学发展、和谐发展的五年，是内聚信心、外树形象的五年。经过“十一五”时期的快速发展，我市经济社会发展跃上了新的历史平台，迈上了新的发展起点，为“十二五”跨越崛起，富民强市，建设皖苏浙交汇区域宜业宜游宜居的中心城市奠定了坚实基础。表1：“十一五”规划主要目标完成情况指标“十一五”目标2010年“十一五”年均增长（%）地区生产总值增幅（%）121512.6人均地区生产总值（万元）1.6212.6财政收入（亿元）5584.732.3规模工业增加值（亿元）170288.726五年累计固定资产投资（亿元）12002230.439.1社会消费品零售总额（亿元）128194.717.8城镇化率（%）4245年均提高2个百分点城市居民人均可支配收入（元）130001514113.7农村居民人均纯收入（元）46006650.916.1五年实际利用外资（亿美元）46.826.5五年实际利用省外资金（亿元）300154458.5进出口总额（亿美元）46.928.1城镇登记失业率（%）4以内3.63—人口自然增长率（‰）5以内3以内—新型农村合作医疗覆盖率（%）8097—高中阶段毛入学率（%）8589.3—万元生产总值能耗下降（%）2020—二氧化硫排放量（万吨）1.28以内1.28以内—化学需氧量排放量（万吨）1.98以内1.98以内—“十一五”经济发展成就第二章宣城市“十二五”经济社会发展的总体形势“十二五”期间我市将处于工业化中期阶段，处于经济发展奋发有为的上升期、基础设施全面改善提升的攻坚期、承接发达地区产业转移的黄金期、区域中心城市建设的关键期，经济社会发展将呈现出以下主要特征：一是工业化与城镇化相互促进并加速发展；二是承接产业转移成为推动经济发展的重要动力；三是自主创新驱动力进一步增强；四是绿色发展紧迫性更强；五是和谐发展要求更高。“十二五”时期，我市既面临着新的历史机遇，也面临着严峻的挑战，既拥有加快发展的有利条件，也存在诸多困难和问题。宣城“十二五”期间面临的有利条件：一是后金融危机时期，世界经济调整的广度和深度，有利于改善我市发展的外部环境。二是国家把扩大内需作为长期战略，有利于我市拓展发展空间。三是国家建设皖江城市带承接产业转移示范区。我市作为皖江城市带承接产业转移示范区中的...
