第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共15页北京市建设工程施工突发事故应急预案(简本)来源：首都之窗目录1总则1.1建设工程施工特点与影响安全生产的因素1.2建设工程施工安全生产的现状1.3指导思想和编制目标1.4编制依据1.5工作原则1.6事故分级1.7适用范围2应急指挥体系及职责2.1市建筑工程事故应急指挥部2.2现场指挥部2.3应急抢险救援队伍3预警与响应3.1预警级别3.2预警信息3.3预警的发布和解除3.4预警响应4应急响应4.1基本响应4.2一般建设工程施工突发事故的响应(Ⅳ级)4.3较大建设工程施工突发事故的响应(Ⅲ级)4.4重大建设工程施工突发事故的响应(Ⅱ级)4.5特别重大建设工程施工突发事故的响应(Ⅰ级)5扩大应急6响应结束7信息管理7.1信息监测与报告7.2信息共享和处理7.3信息发布和新闻报道8善后恢复8.1善后处置8.2奖励与责任8.3保险8.4事故总结和调查评估9保障措施9.1指挥系统技术保障9.2通信与信息保障第2页共15页第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共15页9.3现场救援和工程抢险装备保障9.4后勤保障9.5应急队伍保障9.6交通运输保障9.7资金保障10培训、演习和宣传教育10.1培训10.2演习10.3宣传教育11附则11.1名词术语、缩写语的说明11.2预案管理1总则1.1建设工程施工特点与影响安全生产的因素近年，本市经济社会快速发展，城市建设规模逐年扩大，年开复工面积保持在1.3亿平方米以上，建筑工地上万处，奥运工程、轨道交通等各类重点工程多，土方施工、地下施工多，建筑业本身属于高危行业，影响安全生产的不确定因素多。(1)作业劳动强度大。在建设工程施工中，脚手架搭设、模板支搭、砖砌筑等大多数工种仍是手工操作，工人劳动强度高、体力消耗大、易疏忽，常常酿成事故。(2)建筑业作业环境变化大，建设工程从基础、结构，到装修各阶段，因分部、分项工程工序不同，施工方法不同，现场作业环境、状况和不安全因素都在不断变化，作业人员工作环境经常变换，需要采取的安全措施和方法不同。同时，在施工中多工种、多班组在同一地段交叉作业也时有发生，安全隐患多。(3)高处作业多。按规定2米以上即属于高处作业，脚手架和模板施工、建筑物内外装修、设备安装等过程大多是在高处进行，危险性较高。(4)露天作业，受天气、温度影响大。建设工程施工作业大部分在室外进行，夏季高温、冬季寒冷，加上受风、雨、雪、霜、雾等影响，工作条件差，这些自然因素都有可能导致事故发生。(5)建设工程施工企业安全生产管理水平参差不齐，重效益，重工期，忽视安全生产的现象不在少数，企业的安全生产责任制和安全培训、安全检查等各项规章制度的落实不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象得不到及时制止，安全检查走过场，事故隐患不能及时消除。(6)建设工程施工管理是动态、严格、规范的管理。目前，政府的各类安全生产检查成为建筑安全生产监督管理的主要手段，施工企业的主体安全监管责任没有得到有效落实。某一时刻或某个位置的疏忽都有可能造成严重后果。1.2建设工程施工安全生产的现状由于行业特点，本市建设工程施工生产安全状况不容乐观，每年各类事故时有发生。其中，现场因工伤亡比例最大，物体打击和高处坠落事故尤为突出，两者之和占事故总数的60%左右；坍塌、触电和机械伤害等事故约占事故总数的40%左右。地下工程施工、大型机械设备使用过程中的突发事故也时有发生，且社会影响大。1.3指导思想和编制目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，从维护广大人民群众的生命财产安全，建设现代化国际城市和成功举办2008年北京第3页共15页第2页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共15页奥运会的需要出发，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的建设工程施工突发事故应急体系，为实现“新北京、新奥运”战略构想，构建社会主义和谐社会首善之区服务。1.4编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建设工程安全生产...
